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2013年01月16日16:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、規(guī)劃實施

（一）保障措施

1、開展生物質(zhì)能資源調(diào)查評價。制定生物質(zhì)能資源調(diào)查評價規(guī)范，建立科學的資源評價體系，以縣為單位進行生物質(zhì)資源調(diào)查，明確資源量、種類、分布和現(xiàn)有用途，以及可作為能源化利用的資源潛力。

2、加強生物質(zhì)能開發(fā)利用管理。將生物質(zhì)能納入國家能源管理體系，建立部門協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進生物質(zhì)能發(fā)展。完善政策體系，研究制定生物質(zhì)能綜合利用產(chǎn)業(yè)政策。各省（區(qū)、市）要將生物質(zhì)能開發(fā)利用納入本地區(qū)能源規(guī)劃，編制生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃及實施方案，指導本地區(qū)生物質(zhì)能開發(fā)利用。加強生物質(zhì)能項目建設管理，合理進行生物質(zhì)能開發(fā)利用布局，保持生物質(zhì)能開發(fā)利用有序協(xié)調(diào)進行。

3、完善國家財稅等支持政策。各級政府加大對生物質(zhì)能開發(fā)利用的投入，支持農(nóng)村生物質(zhì)能項目建設，著力改善農(nóng)村生活用能條件。完善支持生物質(zhì)能利用的財稅扶持政策，健全生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的熱力、電力、液體燃料等產(chǎn)品的價格政策。完善金融支持政策，扶持中小型生物質(zhì)能企業(yè)發(fā)展。建立健全支持分布式生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運行的體制機制，以及生物質(zhì)油品經(jīng)營機制，為生物質(zhì)能產(chǎn)品進入市場創(chuàng)造有利條件。

4、建立健全生物質(zhì)能技術管理體系。支持生物質(zhì)能利用新型技術研發(fā)和試驗示范。建立生物質(zhì)能技術和產(chǎn)品標準體系及工程規(guī)范，健全生物質(zhì)能技術和產(chǎn)品檢測認證體系，加強技術監(jiān)督以及工程和產(chǎn)品質(zhì)量管理。建立健全生物質(zhì)能信息統(tǒng)計體系，加強生物質(zhì)能技術指導、工程咨詢、信息服務等中介機構能力建設。

5、完善市場機制和管理措施。積極培育壯大生物質(zhì)能骨干企業(yè)。完善生物液體燃料強制使用的機制和措施，擴大生物液體燃料的市場規(guī)模。各級政府要結合各種生物質(zhì)廢棄物綜合利用和環(huán)境污染治理，制定操作性強的農(nóng)村秸稈禁燒、城區(qū)關停改造燃煤小鍋爐的措施。在新能源示范城市和綠色能源示范縣建設中，將生物質(zhì)能利用作為重要選擇，形成若干生物質(zhì)能規(guī)?；_發(fā)利用的示范區(qū)。

6、建立原料供應保障體系。因地制宜，結合生態(tài)建設和保護環(huán)境的要求，培育種植適宜的能源作物或能源植物，建設生物質(zhì)能原料基地。適應各區(qū)域不同情況，支持企業(yè)探索建立合適的生物質(zhì)能原料收集體系，提高生物質(zhì)能資源保障程度，鼓勵生物質(zhì)原料收儲運專業(yè)化發(fā)展。研究制定生物質(zhì)原料物流支持政策。

（二）實施機制

1、加強規(guī)劃組織管理。強化國家有關規(guī)劃對“十二五”生物質(zhì)能發(fā)展的導向作用，引導各方面積極有序推進生物質(zhì)能發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃制定生物質(zhì)能開發(fā)建設方案，做好與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設等相關規(guī)劃的銜接。國務院能源主管部門重點做好生物質(zhì)能政策法規(guī)制定、重大問題研究論證等行業(yè)管理工作，會同財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組織實施生物質(zhì)能重大專項，保障生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃的順利實施。

2、建立滾動調(diào)整機制。加強生物質(zhì)能發(fā)展的調(diào)查統(tǒng)計評價工作，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤和監(jiān)督，及時掌握規(guī)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)執(zhí)行情況適時對規(guī)劃目標和重點任務進行動態(tài)調(diào)整，使規(guī)劃更加科學，符合發(fā)展實際。在2013年進行規(guī)劃實施中期評估，評估情況以適當方式向社會公布。

3、加強目標監(jiān)測考核。將生物質(zhì)能利用納入各地能源行業(yè)管理，將提供農(nóng)村生活能源的生物質(zhì)能利用納入農(nóng)村公用事業(yè)范圍。將秸稈禁燒、養(yǎng)殖場污染治理作為環(huán)境監(jiān)測的重要內(nèi)容。將生物質(zhì)能利用量計入各地的節(jié)能減排量，并且不計入對各地設定的能源消費總量限額，促使各地更加重視生物質(zhì)能利用。

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