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2013年01月16日16:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、重點任務(wù)

（一）加快生物質(zhì)能規(guī)?；_發(fā)利用

根據(jù)各地生物質(zhì)資源條件和用能特點，加快推廣應(yīng)用技術(shù)已基本成熟、具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件或產(chǎn)業(yè)化有一定基礎(chǔ)的生物質(zhì)燃氣、發(fā)電、成型燃料和液體燃料等多元化利用技術(shù)，推進生物質(zhì)能規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生物質(zhì)能梯級綜合利用水平。

1、有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電

有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電。在秸稈剩余物資源較多、人均耕地面積較大的糧棉主產(chǎn)區(qū)，有序發(fā)展秸稈直燃發(fā)電，提高發(fā)電效率；在重點林區(qū)和林產(chǎn)品加工集中地區(qū)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，利用林業(yè)三剩物和林產(chǎn)品加工剩余物發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)直燃發(fā)電，結(jié)合能源林種植，建設(shè)林醇電綜合利用工程；在“三北”地區(qū)，結(jié)合防沙治沙，建設(shè)灌木林種植基地，發(fā)展沙生灌木平茬剩余物直燃發(fā)電及綜合利用工程；在甘蔗種植主產(chǎn)區(qū)和蔗糖加工集中區(qū)推進蔗渣直燃發(fā)電。鼓勵將生物質(zhì)發(fā)電與纖維素乙醇、生物柴油及生物化工相結(jié)合，實現(xiàn)生物質(zhì)梯級利用。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，提高能源利用效率。到2015年，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到800萬千瓦。

合理發(fā)展垃圾發(fā)電。結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護，選擇適宜的生活垃圾、污水處理廠污泥處理及能源利用方式，推進垃圾處理減量化資源化無害化。在人口密集、土地資源緊張的中東部地區(qū)城市，合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目。在西部地區(qū)采取垃圾填埋方式處理垃圾的城市建設(shè)填埋場沼氣發(fā)電項目。大力推動垃圾發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備和清潔燃燒技術(shù)進步。到2015年，城市生活垃圾發(fā)電裝機容量達到300萬千瓦。

積極發(fā)展生物質(zhì)燃氣發(fā)電。在農(nóng)村生物質(zhì)資源比較豐富、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展分布式生物質(zhì)燃氣發(fā)電；依托大型畜禽養(yǎng)殖場，結(jié)合污染治理，建設(shè)大型畜禽養(yǎng)殖廢棄物沼氣發(fā)電項目；積極推動造紙、釀酒、印染、皮革等工業(yè)有機廢水和城市生活污水處理沼氣發(fā)電。到2015年，沼氣發(fā)電裝機容量達到200萬千瓦。

到2015年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到1300萬千瓦，年發(fā)電量780億千瓦時，年替代化石能源2430萬噸標(biāo)準煤。

2、加快發(fā)展非糧生物液體燃料

建設(shè)非糧能源原料基地。在鹽堿地、荒草地、山坡地等未開發(fā)宜能荒地較多的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和作物植物特點，種植甜高粱、木薯、油棕、小桐子等能源作物植物，建設(shè)非糧生物液體燃料的原料供應(yīng)基地。到“十二五”期末，建成油料能源林基地200萬公頃。

建設(shè)非糧生物液體燃料示范工程。在“十二五”時期，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的纖維素乙醇示范工程，建成纖維素酶批量生產(chǎn)基地。突破關(guān)鍵設(shè)備和集成工藝，提高成套設(shè)備制造能力，降低纖維素乙醇生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟性。規(guī)范和引導(dǎo)以廢棄油脂為原料的生物柴油的產(chǎn)業(yè)化，推進木本油料作物為原料的生物柴油和航空生物燃料示范工程及應(yīng)用。

到2015年，生物燃料乙醇年產(chǎn)量達到400萬噸，生物柴油和航空生物燃料年產(chǎn)量100萬噸。年替代化石能源500萬噸標(biāo)準煤。

3、積極推廣生物質(zhì)燃氣

積極推進生物質(zhì)燃氣集中供氣。“十二五”時期，在農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富、地勢易于鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)、農(nóng)民經(jīng)濟條件較好、居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的村莊，推廣生物質(zhì)氣化集中供氣。在居住區(qū)域附近有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展沼氣集中供氣，建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程。結(jié)合工業(yè)有機廢水和城市污水處理，建設(shè)利用工業(yè)有機廢水、城市生活污水和污泥中的有機物生產(chǎn)沼氣的集中供氣工程?！笆濉逼谀?，生物質(zhì)燃氣集中供氣達到30億立方米/年，折合250萬噸標(biāo)準煤。

穩(wěn)步推進戶用沼氣建設(shè)。在氣候適宜、人口居住分散且有家庭養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)推廣戶用沼氣，提供清潔生活燃氣。將沼氣作為連接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的紐帶，發(fā)展“三位一體”、“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高戶用沼氣的綜合效益。到2015年，農(nóng)村沼氣用戶5000萬戶，年產(chǎn)沼氣190億立方米，折合1500萬噸標(biāo)準煤。

4、推進生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化

生物質(zhì)成型燃料具有原料適應(yīng)范圍廣、規(guī)模適應(yīng)性強、易于運輸儲存等特點，作為供熱燃料，是一種經(jīng)濟實用的方式。在“十二五”時期，重點在北方采暖地區(qū)推廣生物質(zhì)成型燃料集中供熱，結(jié)合城市大氣環(huán)境治理，大力推動城市燃煤鍋爐改造為生物質(zhì)成型燃料鍋爐，減少城市燃煤量，擴大規(guī)?；纳镔|(zhì)成型燃料市場；在人口居住分散、不宜鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，推廣戶用生物質(zhì)成型燃料，解決戶用炊事及采暖用能。到2015年，生物質(zhì)成型燃料年利用量達到1000萬噸，相應(yīng)替代化石能源500萬噸標(biāo)準煤。

（二）推進先進生物質(zhì)能綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范

建設(shè)一批梯級綜合利用生物質(zhì)能示范項目和若干個示范區(qū)，推動生物質(zhì)能利用從單一原料和產(chǎn)品模式轉(zhuǎn)向原料多元化、產(chǎn)品多樣化的循環(huán)經(jīng)濟梯級綜合利用模式，使生物質(zhì)資源利用獲得更好的綜合效益。

1、纖維素原料生物燃料多聯(lián)產(chǎn)示范

積極推動農(nóng)林剩余物（纖維素）生產(chǎn)生物乙醇為主產(chǎn)品的綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范。建設(shè)纖維素生物燃料綜合利用示范區(qū)，利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)作物秸稈資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模纖維素水解制備液體燃料和生物基化工產(chǎn)品及醇電聯(lián)產(chǎn)綜合利用示范工程。

依托示范項目，推進生物乙醇及其他替代石油基原料的化工產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，廢水經(jīng)厭氧發(fā)酵處理生產(chǎn)沼氣及沼氣發(fā)電，或者利用廢水培養(yǎng)微藻能源作物，最終的生物質(zhì)殘渣用于燃燒發(fā)電和供熱，整體實現(xiàn)生物質(zhì)梯級綜合利用。

到2015年底，形成若干以農(nóng)林剩余物（纖維素）為原料的生物燃料多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

2、微藻生物燃料多聯(lián)產(chǎn)示范工程

鼓勵微藻固碳生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。在條件適合地區(qū)，利用工業(yè)廢水及富含二氧化碳廢氣，采用先進養(yǎng)殖技術(shù)，建設(shè)含油微藻規(guī)模化養(yǎng)殖場，開展微藻生物燃料多聯(lián)產(chǎn)示范。

依托示范項目，推進商業(yè)化規(guī)模的微藻生物燃油生產(chǎn)，同時生產(chǎn)高附加值的營養(yǎng)藻粉和飼料藻渣等生物基產(chǎn)品。通過微藻生物燃料多聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)二氧化碳減排、工業(yè)污水處理與生物能源制備、生物基產(chǎn)品開發(fā)的有機結(jié)合，建設(shè)多產(chǎn)業(yè)組合的循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

到2015年底，建成若干微藻生物燃料多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化示范項目。

3、生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料及多聯(lián)產(chǎn)示范工程

加快生物質(zhì)氣化合成醇醚、生物質(zhì)熱解液化及直接催化轉(zhuǎn)化制備烴類燃料技術(shù)進步，建設(shè)生物質(zhì)熱化學(xué)制備液體燃料產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，利用各類農(nóng)林剩余物資源，開展萬噸級生物質(zhì)熱化學(xué)制備液體燃料，以及燃氣、熱力、電力、生物質(zhì)炭、多元醇生物基化學(xué)品等多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)示范工程，實現(xiàn)低成本規(guī)?；镔|(zhì)資源梯級綜合利用。

依托示范項目，突破大型生物質(zhì)氣化、先進高效凈化與組分調(diào)變一體化、生物油煉制加工催化劑及相應(yīng)的反應(yīng)精餾分離等關(guān)鍵技術(shù)，降低生物燃料生產(chǎn)成本。結(jié)合化工項目工程和工業(yè)園區(qū)用熱需求，整合生物化工技術(shù)開展綜合精煉，生產(chǎn)生物柴油、石腦油和航空煤油等生物燃料，以及熱力、電力、精細化工原料和產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等系列化產(chǎn)品，拓展相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用市場，全面推進各類農(nóng)林生物質(zhì)資源梯級綜合利用，提升生物質(zhì)能及綜合利用的經(jīng)濟性和競爭力。

到2015年底，形成若干以農(nóng)林剩余物為原料的生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料及多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

4、大型沼氣綜合利用示范工程

加快大型沼氣工程技術(shù)進步，提高大型沼氣生產(chǎn)成套設(shè)備、沼氣凈化設(shè)備、沼氣管道供氣和罐裝成套設(shè)備制造水平。在具備資源、市場等條件的地區(qū)，建設(shè)大型混合原料沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，將沼氣輸入城市天然氣管道網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)沼氣供應(yīng)服務(wù)站點，以供應(yīng)罐裝沼氣的方式為周邊居民提供生活燃氣；探索沼氣作為城市公共交通車輛燃料的利用方式；推動大型沼氣工程的沼液沼渣綜合利用，拓展有機肥市場，支持有機蔬菜、水果種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展大型沼氣綜合利用循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園。

到2015年底，形成若干混合原料大型沼氣多用途綜合利用循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園。

專欄4先進生物質(zhì)能綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范

纖維素原料生物燃料多聯(lián)產(chǎn)示范：在河南、吉林、黑龍江、山東等地建設(shè)示范工程，以農(nóng)作物秸稈為主要原料，通過纖維素水解制備乙醇、丁醇等液體燃料，剩余物制取沼氣或燃燒發(fā)電。通過示范，突破纖維素原料預(yù)處理、酶制取等技術(shù)瓶頸，具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。 微藻生物燃料多聯(lián)產(chǎn)示范：在水質(zhì)適宜和光照充分地區(qū)，加快先進育繁技術(shù)進步，選取優(yōu)質(zhì)高含油微藻，提取生物油脂，通過脂化、重整生產(chǎn)生物燃油，同時生產(chǎn)營養(yǎng)藻粉等生物基產(chǎn)品。通過示范，形成生物油藻選育、繁殖、推廣體系，推動生物油藻產(chǎn)業(yè)化。 生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料及多聯(lián)產(chǎn)示范：在吉林、黑龍江、湖北、湖南、貴州等地建設(shè)示范工程，以農(nóng)林剩余物為原料，以熱化學(xué)法制取燃氣，采用費托合成生產(chǎn)生物燃油。通過示范，形成一定規(guī)模的費托合成催化劑生產(chǎn)能力，加快熱化學(xué)制備生物油產(chǎn)業(yè)化進程。 大型沼氣綜合利用示范工程：在河南、廣西、四川等畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較大、有機廢渣廢水資源豐富的地區(qū)，建設(shè)為城市、大型村鎮(zhèn)集中供氣的沼氣及管網(wǎng)設(shè)施示范工程，進行沼氣凈化提純裝罐，作為分散民用燃氣及車用燃料。通過建設(shè)專業(yè)化的大型沼氣工程，探索沼氣商業(yè)化應(yīng)用的新模式。

（三）組織生物質(zhì)能推廣利用重點工程

1、城市生物質(zhì)供熱工程

結(jié)合城市大氣環(huán)境治理和新能源示范城市建設(shè)，在城市推廣生物質(zhì)成型燃料和專用鍋爐，替代區(qū)域集中供熱及分散鍋爐燃煤。

在“十二五”時期，在生物質(zhì)資源穩(wěn)定供應(yīng)、有采暖需求的北方城市建設(shè)生物質(zhì)供熱工程，利用農(nóng)林剩余物、城市生活垃圾及有機污水、養(yǎng)殖場畜禽糞便等資源，采用生物質(zhì)成型燃料采暖鍋爐、生物質(zhì)燃氣供熱鍋爐等技術(shù)，綜合發(fā)展各類生物質(zhì)供熱，減少城市中的煤炭直接燃燒，改善大氣環(huán)境和城市面貌。

到2015年，年供熱消耗生物質(zhì)燃料10萬噸以上的城市達到50個，平均每個城市生物質(zhì)供熱總供熱面積達到100萬平方米以上，相應(yīng)每個城市平均每年替代化石能源5萬噸標(biāo)準煤。全國生物質(zhì)供熱總供熱面積達到5000萬平方米，相應(yīng)年替代化石能源250萬噸標(biāo)準煤。

2、農(nóng)村生活燃料清潔化工程

將生物質(zhì)能技術(shù)作為實現(xiàn)農(nóng)村生活用能優(yōu)質(zhì)化、清潔化、現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)能源公共服務(wù)均等化的重要手段?！笆濉睍r期，結(jié)合綠色能源示范縣建設(shè)，推廣農(nóng)村生活燃料清潔化工程，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源，推廣生物質(zhì)熱解氣化、生物質(zhì)干餾、生物質(zhì)成型燃料、大中型沼氣工程和戶用沼氣池、省柴灶等技術(shù)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┣鍧嵣钊剂稀?/p>

在生物質(zhì)資源比較豐富、農(nóng)村居民集中的地區(qū)，建設(shè)生物質(zhì)燃氣集中供氣工程，鋪設(shè)生物質(zhì)燃氣管網(wǎng)，推進農(nóng)村燃氣物業(yè)化管理和服務(wù)。在具有采暖需求的北方農(nóng)村，重點推廣生物質(zhì)成型燃料采暖技術(shù)。在林區(qū)及退耕還林地區(qū)，結(jié)合生態(tài)保護工程，重點發(fā)展分布式生物質(zhì)能技術(shù)，充分利用林業(yè)剩余物建設(shè)生物質(zhì)氣化和成型燃料項目，為林區(qū)提供清潔的生活燃料，減少林木質(zhì)燃料消耗，鞏固退耕還林成果。積極支持在農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施和公用機構(gòu)推廣應(yīng)用清潔生物質(zhì)燃料。

到2015年，農(nóng)村生活燃料清潔化工程惠及1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100萬戶農(nóng)戶，年替代化石能源100萬噸標(biāo)準煤。

3、生物質(zhì)能源作物和能源林基地建設(shè)

按照“不與民爭糧，不與糧爭地”的要求，根據(jù)我國土地資源和農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)特點，立足非糧原料，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，在有條件地區(qū)實施生物質(zhì)能源作物和能源林種植工程，合理選育和科學(xué)種植能源作物植物，因地制宜開發(fā)邊際性土地，規(guī)?；N植各類非食用糧糖油類作物植物，建設(shè)生物質(zhì)能原料供應(yīng)基地。

重點在“三北”地區(qū)的半荒漠化區(qū)、沙區(qū)等邊際性土地，結(jié)合生態(tài)建設(shè)，建設(shè)以灌木林為主的木質(zhì)能源林基地；在東北、內(nèi)蒙古、山東等地區(qū)開展甜高粱規(guī)?；N植；在廣東、廣西、海南、江西、四川、云南等地種植薯類作物以及芭蕉芋、葛根等植物；在海南、福建、四川、貴州、云南、河北等地建設(shè)油棕、小桐子、黃連木等油料植物種植基地；加強富油藻類培育技術(shù)研發(fā)，開展藻類原料培育工程。

到2015年，建成木質(zhì)能源林基地520萬公頃，甜高粱原料基地50萬畝，木薯等薯類作物基地800萬畝，油料能源林基地200萬公頃，其他非糧原料（能源草等）基地30萬畝。種植能源作物和能源林滿足年產(chǎn)100萬噸生物柴油的原料需求，年替代化石能源140萬噸標(biāo)準煤。

（四）加強生物質(zhì)能技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1、構(gòu)建技術(shù)研發(fā)體系

整合現(xiàn)有生物質(zhì)能研究的技術(shù)和能力建設(shè)資源，加強國家級生物質(zhì)能技術(shù)研究機構(gòu)建設(shè)，重點建設(shè)生物質(zhì)能綜合利用技術(shù)研發(fā)測試平臺和先進非糧生物液體燃料技術(shù)研發(fā)平臺，從事基礎(chǔ)研究工作，組織開展聯(lián)合研究，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)難題。

依托骨干企業(yè)、研究院所和大學(xué)等，建立涵蓋生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃氣和生物液體燃料等技術(shù)的重點實驗室，推動生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)研究和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在大型企業(yè)建立生物質(zhì)能創(chuàng)新中心或工程技術(shù)中心，開展應(yīng)用研究和系統(tǒng)集成，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加強對引進的國外先進技術(shù)的消化吸收，逐步建立自主創(chuàng)新的技術(shù)體系。

2、開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備

在生物質(zhì)燃氣方面，開發(fā)生物質(zhì)燃氣高效制備及綜合利用技術(shù)，重點突破高濃度、混合燃料的濕發(fā)酵、干發(fā)酵技術(shù)，以及燃氣凈化和高熱值化轉(zhuǎn)化技術(shù)，研發(fā)大功率生物質(zhì)燃氣發(fā)電機組；在生物液體燃料方面，重點突破木質(zhì)纖維素生產(chǎn)乙醇等石油替代燃料、以多種原料生產(chǎn)生物柴油和航空生物燃料的關(guān)鍵技術(shù)，掌握清潔高效生產(chǎn)技術(shù)；在能源作物及能源林種植方面，重點突破良種選育及定向培育技術(shù)，培育多個新型生物質(zhì)能源作物和能源林新品種。

在生物質(zhì)能裝備方面，重點研制非糧原料收儲運和初加工、非糧燃料乙醇和微藻生物燃料加工轉(zhuǎn)化、生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料及熱、電、化工多聯(lián)產(chǎn)農(nóng)業(yè)剩余物制備生物質(zhì)燃氣及綜合利用等成套裝備，攻克生物質(zhì)成型燃料高效、抗結(jié)渣燃燒技術(shù)，提高成型機易損件使用壽命到500小時以上。

3、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

加快制定完善生物質(zhì)能技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準，形成統(tǒng)一、規(guī)范、符合我國國情的生物質(zhì)能技術(shù)標(biāo)準體系。建設(shè)生物質(zhì)能設(shè)備及產(chǎn)品檢測中心，建立關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品的認證體系。建立完善生物質(zhì)能產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)督體系，形成有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

開展生物質(zhì)能技術(shù)培訓(xùn)，在全國組織開展多種形式多層次的生物質(zhì)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)用培訓(xùn)。對從事生物質(zhì)能利用的專業(yè)技術(shù)工種實行職業(yè)資格制度，組織各地開展生物質(zhì)能職業(yè)技能鑒定和認證。健全生物質(zhì)能的社會化行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等在行業(yè)自律、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、國際合作等方面的作用，建立企業(yè)、消費者、政府部門之間的溝通與聯(lián)系，促進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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