官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 最新報(bào)道

2013年11月18日15:16 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

解放評(píng)論：要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用由“基礎(chǔ)性”向“決定性”推進(jìn)，很多人的看法是，“這件事不會(huì)做得很輕松”。您怎么看？

石磊：我也認(rèn)同這個(gè)看法。這些年來(lái)，社會(huì)上的資源大都在政府的主導(dǎo)下配置和運(yùn)行，真的一下子把很多資源交由市場(chǎng)配置，可能還需要一個(gè)配套適應(yīng)過(guò)程。比如，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，逐步取消雙軌制等。此外，市場(chǎng)資源配置效率的高低，很大程度上取決于企業(yè)資源配置的效率，以及企業(yè)各種行為時(shí)的規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)、商業(yè)道德。而現(xiàn)在一些企業(yè)本身素質(zhì)不高，還不能勝任新的要求。

因此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，去培育市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)。要有一個(gè)過(guò)程，讓市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，讓企業(yè)公開(kāi)公平地去自由競(jìng)爭(zhēng)，讓法律、管理規(guī)定、行業(yè)規(guī)章成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最后的行為底線。再加上政府有效的監(jiān)管，而不是簡(jiǎn)單運(yùn)用審批手段，這對(duì)改善市場(chǎng)功能也是大有好處的。

當(dāng)然，政府從很多領(lǐng)域退出來(lái)后會(huì)有更重要的事可做，比如，公共品的提供、配置和可持續(xù)發(fā)展。具體到公共品的提供，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量和規(guī)模，根據(jù)社會(huì)各階層收入水平，根據(jù)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系、內(nèi)需和外貿(mào)的關(guān)系，以及國(guó)家在國(guó)際上承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，需要研究公共資源如何有效配置。

政府做這些事情的時(shí)候，它的準(zhǔn)則就是法律。舉凡重大投資決策，政府不能自說(shuō)自話，應(yīng)更多通過(guò)人大程序性立法來(lái)確保公共投資的安全，確保政府行為規(guī)范，確保公眾的權(quán)利不被過(guò)多侵占。這是建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家的必要條件。

解放評(píng)論：現(xiàn)在有一些人擔(dān)心，現(xiàn)有資源配置機(jī)制一下子拗不過(guò)來(lái)。還有人雖然承認(rèn)市場(chǎng)對(duì)于資源配置的決定性作用，但不愿放棄“強(qiáng)政府”。怎么看待這些觀點(diǎn)？

石磊：1984年十二屆三中全會(huì)前的6年當(dāng)中，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制到底走向何方曾進(jìn)行過(guò)激烈的爭(zhēng)論，到最后還不是統(tǒng)一意見(jiàn)了？十二屆三中全會(huì)最終通過(guò)的《決定》明確指出，“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段”。至此，人們關(guān)于中國(guó)改革是否應(yīng)當(dāng)定位在市場(chǎng)導(dǎo)向上的爭(zhēng)論就漸漸少了。此后，大家的爭(zhēng)議變成“市場(chǎng)怎么建更好”，而不再是“要不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

之所以原來(lái)有爭(zhēng)論，后來(lái)沒(méi)有爭(zhēng)論，實(shí)踐起了非常重要的作用。因此，不是說(shuō)有了中央的說(shuō)法，配置資源的機(jī)制就自然建好了。這需要有一個(gè)用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)的過(guò)程。對(duì)于市場(chǎng)配置資源，我們應(yīng)該給它更多的時(shí)間和空間。讓實(shí)踐來(lái)說(shuō)服那些目前還存有疑義的人，讓實(shí)踐來(lái)證明市場(chǎng)對(duì)配置資源的決定性作用為何如此重要，也讓實(shí)踐來(lái)完善市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。

返回頂部文章來(lái)源： 解放日?qǐng)?bào)