人社部談2014年就業(yè)、社保及事業(yè)單位人事改革等
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 人力資源和社會保障部于1月23日在西院（東城區(qū)和平里中街12號）216會議室召開新聞發(fā)布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。
以下為文字實錄：
李忠:
大家上午好，歡迎大家參加人力資源和社會保障部今年第一次新聞發(fā)布會。下面我把2014年四季度人力資源社會保障工作的進展情況和下一步工作安排向大家作一個通報。
2014年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級人力資源社會保障部門開拓進取，狠抓落實，各項工作取得積極進展。
2015-01-23 09:34:02
李忠:
一、就業(yè)
工作進展情況：2014年就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有增，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)和困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)均順利完成年度目標任務(wù)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，深化就業(yè)領(lǐng)域改革，出臺促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列新舉措，實施“大學(xué)生就業(yè)促進計劃”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。制定實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。加強就業(yè)服務(wù)，組織開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等專項活動，中國公共招聘網(wǎng)正式運行并推出手機客戶端。人力資源市場整合改革取得新成效，人力資源服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強人力資源服務(wù)誠信體系建設(shè)，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱肆Y源市場監(jiān)管不斷強化。
2015-01-23 09:55:47
李忠:
下一步工作安排：一是落實完善更加積極的就業(yè)政策，實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。二是著力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，深入實施“大學(xué)生就業(yè)促進計劃”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，精心開展系列專項服務(wù)活動和技能就業(yè)專項活動，保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定；統(tǒng)籌推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，確保失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的落實，切實做好化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能過程中企業(yè)職工下崗再就業(yè)工作。三是大力強化公共就業(yè)服務(wù)。研究完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系，進一步健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺和就業(yè)信息監(jiān)測平臺，推動各地落實就業(yè)失業(yè)登記制度。推進《人力資源市場條例》立法進程。進一步加強人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評價體系建設(shè)。
2015-01-23 09:56:31
李忠:
二、社會保障
工作進展情況：（1）社會保險擴面任務(wù)全面完成。2014年，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保人數(shù)分別為84223萬人（其中職工養(yǎng)老保險34115萬人，居民養(yǎng)老保險 50107萬人）、59774萬人、17043萬人、20621萬人、17035萬人，同比分別增加2254萬人、2702萬人、626萬人、703萬人、643萬人。社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長18.1% 。（2）社會保險制度建設(shè)加快推進。加強養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，已有30個?。▍^(qū)、市）出臺實施辦法及相關(guān)配套政策。出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，實現(xiàn)了職工和居民兩大養(yǎng)老保險制度平臺的銜接。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，已有8個省份和其他省的35個地市開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面推進城鄉(xiāng)居民大病保險，各地均已出臺大病保險工作方案并進行專項部署，80%以上的地（市、州）已啟動實施。深化醫(yī)保支付制度改革，全面推進付費總額控制。加強基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作。不斷完善工傷保險的配套規(guī)章和相關(guān)政策，制定實施工傷職工勞動能力鑒定管理辦法，出臺進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見，修訂勞動能力鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘等級等國家標準。
2015-01-23 09:57:50
李忠:
（3）社保待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均水平已超過2000元。努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平，全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月70元。不斷提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補助，已達到320元。（4）社會保險基金監(jiān)督管理工作不斷健全。加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，推廣醫(yī)保實時監(jiān)控系統(tǒng)。推動擴大社會保險基金社會監(jiān)督試點。組織開展社會保險基金安全評估、企業(yè)年金股權(quán)和優(yōu)先股投資試點。開展了財政補助資金和社?；鸸芾硎褂们闆r檢查。完成第一批企業(yè)年金管理機構(gòu)資格延續(xù)工作。（5）社保經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升。深入推進改進窗口單位作風(fēng)專項行動。持續(xù)推動社會保險標準化建設(shè)。進一步健全社會保險信息披露制度。社會保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長，截至2014年底，實際持卡人數(shù)達到7.12億人。其中，2014年新增發(fā)卡1.64億張。
2015-01-23 09:59:33
李忠:
下一步工作安排：一是深入推進社會保障制度建設(shè)。組織實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)企業(yè)職工統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。在全國所有縣級行政區(qū)建成制度名稱、政策標準、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。指導(dǎo)各地進一步推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進并完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。探索完善個人賬戶政策，推進職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。落實異地就醫(yī)結(jié)算工作的指導(dǎo)意見，建立國家級異地就醫(yī)結(jié)算平臺。適時出臺生育保險辦法。制定實施工傷保險輔助器具配置管理辦法。修訂因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定。研究制定職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定辦法和鑒定標準。二是繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋面。完善不同群體參保政策。繼續(xù)做好全民參保登記計劃，鞏固參保擴面成果。啟動實施以推進建筑施工企業(yè)參保為重點的工傷保險專項擴面行動。積極推進小微企業(yè)和有雇工的個體工商戶參加工傷保險。三是穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平。做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費政府補助60元，達到380元以上。四是加強社會保險基金監(jiān)管。制定出臺基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法。制定實施職業(yè)年金基金管理辦法。修訂出臺企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定管理辦法，加強企業(yè)年金市場監(jiān)管。推動出臺社會保險基金監(jiān)督規(guī)定和監(jiān)督檢查執(zhí)法規(guī)程，組織開展涉及基金安全問題的專項檢查，做好社會保險欺詐案件查處和移送工作。完成行業(yè)企業(yè)社會保險全部納入地方管理工作。全面推進社會保險基金社會監(jiān)督工作，實現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管軟件部省市縣四級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。開發(fā)建設(shè)企業(yè)年金基金管理統(tǒng)計分析系統(tǒng)。五是加強社保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。加強社會保險基金的預(yù)決算管理，建立基金預(yù)算約束機制。啟動國家級結(jié)算平臺建設(shè)。積極推動社會保險標準化建設(shè)，大力發(fā)展“電子社保”。2015年底社會保障卡持卡人數(shù)達到8億人以上。
2015-01-23 10:09:21