官方微博 首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 網(wǎng)上直播

2013年12月05日10:25 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

    中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道記者：剛才姚主任談到了上海自貿(mào)區(qū)一系列有關(guān)投資體制改革的措施，尤其是出了中國(guó)第一份負(fù)面清單，這份負(fù)面清單我看到有關(guān)的資料說(shuō)，把中美的雙邊投資談判一下拉近了很多年，在現(xiàn)在這種投資體制改革的形勢(shì)下，是不是對(duì)我們下一步的自貿(mào)區(qū)談判創(chuàng)造了更有利的條件？第二個(gè)問(wèn)題，我們比較關(guān)心現(xiàn)在天津?yàn)I海和粵港澳自貿(mào)區(qū)也都在積極啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我們部里也牽頭在展開一些調(diào)研活動(dòng)，目前調(diào)研的進(jìn)展怎么樣？會(huì)不會(huì)在短期內(nèi)有個(gè)時(shí)間表的安排推動(dòng)實(shí)施？

    姚堅(jiān)：我先非常簡(jiǎn)短地說(shuō)一下上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)主要目的是進(jìn)一步完善我們國(guó)家的行政管理體制。很多企業(yè)都感受到，雖然在過(guò)去改革開放35年的過(guò)程中，我們國(guó)家行政管理的模式發(fā)生了重大變化，我們和有關(guān)周邊國(guó)家比較起來(lái)和有關(guān)其他國(guó)家比較起來(lái)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)邁出了很大的步伐。剛才孫司長(zhǎng)講到，正在巴厘島召開的貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)，其中“早期收獲”很重要的內(nèi)容，就是貿(mào)易便利化的問(wèn)題。有關(guān)國(guó)際組織也評(píng)估過(guò)各國(guó)貿(mào)易便利化程度，中國(guó)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是走在前面的，有了很大的進(jìn)展。但是，隨著我們國(guó)家進(jìn)一步開放和有關(guān)國(guó)家的比較，和有關(guān)國(guó)家的談判過(guò)程中，遇到了一些問(wèn)題不一致，怎么辦？我們就要在試驗(yàn)區(qū)中進(jìn)一步嘗試、進(jìn)一步完善我們的行政管理體制。除此之外，我們要在服務(wù)業(yè)開放方面進(jìn)一步擴(kuò)大。我們知道，我們已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)了，在提升我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，我們通常都會(huì)說(shuō)，要進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的比重，通過(guò)服務(wù)業(yè)的開放，來(lái)提高服務(wù)業(yè)的素質(zhì)，這是一個(gè)重要的渠道。此外，上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)的任務(wù)是為我們正在進(jìn)行的有關(guān)自貿(mào)談判進(jìn)行試驗(yàn)和嘗試。黨的十八屆三中全會(huì)文件里也強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的目標(biāo)，包括剛才你提到的有關(guān)省市也正在進(jìn)行之中。

    孫元江：上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的概念不是給予優(yōu)惠政策的概念，而是個(gè)制度創(chuàng)新的概念。在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里所實(shí)施的制度創(chuàng)新，也都是我們自貿(mào)區(qū)談判當(dāng)中所面對(duì)的很多問(wèn)題，所以它確實(shí)有很多的共性，它的先行先試也給我們自貿(mào)區(qū)談判創(chuàng)造很多有利的條件。比如，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里主要的內(nèi)容包括，加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，里面提到的投資管理體制的改革，試行準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇和負(fù)面清單，這都是有益的探索。中美投資保護(hù)協(xié)定里首次決定采用準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的模式，這也是一個(gè)全球的發(fā)展趨勢(shì)。在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)這些體制的創(chuàng)新和改革，還有一些領(lǐng)域的開放，能夠積累一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑對(duì)下一步加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐非常有好處。所以我覺得它是為自貿(mào)區(qū)談判創(chuàng)造了有利條件。

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者：我們發(fā)現(xiàn)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一些制度轉(zhuǎn)變，就像您剛才提到的與TPP談判框架下的原則是很相似的，尤其是外資負(fù)面清單體系和服務(wù)業(yè)的開放等等。有專家分析說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是為中國(guó)加入TPP談判掃清障礙。我的第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)商務(wù)部對(duì)TPP談判的態(tài)度。第二是下一步中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的節(jié)奏、原則是不是會(huì)與TPP談判有一定相關(guān)性？

    孫元江：剛才姚主任專門講了，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是一種自主性的開放，不受任何談判方的約束或者壓力，所以這是我們自己要先行先試的開放。關(guān)于TPP，我們總體的立場(chǎng)是持開放態(tài)度，這個(gè)開放態(tài)度是有兩層意思，一層意思是，我們對(duì)于TPP，對(duì)于其他所有的區(qū)域貿(mào)易安排，只要它是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的，只要它是為了改善貿(mào)易投資環(huán)境，只要它是為了促進(jìn)貿(mào)易投資自由化，只要它能給地區(qū)繁榮帶來(lái)促進(jìn)作用的，我們都持歡迎態(tài)度。

    開放立場(chǎng)的第二個(gè)層面的意思是，對(duì)于TPP和所有其他區(qū)域貿(mào)易安排，我們都有自由加入的權(quán)利，任何經(jīng)濟(jì)體都有權(quán)根據(jù)自己的利益，根據(jù)自己的需求，來(lái)選擇參加適合于他自身?xiàng)l件的區(qū)域貿(mào)易安排。加入TPP實(shí)際上是個(gè)大買賣，TPP有獨(dú)特的游戲規(guī)則，這些游戲規(guī)則和我們以往所談的自貿(mào)協(xié)定，和我們現(xiàn)有的規(guī)章制度，還存在著一些不同。所以你要做個(gè)大生意的話，肯定要去評(píng)估所存在的風(fēng)險(xiǎn)，這就是我們說(shuō)的研究它和我們現(xiàn)有的一些規(guī)章制度的不同。所以我們對(duì)于TPP現(xiàn)在一是做了跟蹤、研究、分析和論證的工作，跟蹤它的進(jìn)展，研究它的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，分析不同之處和差距，論證這些規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)給我們帶來(lái)的利害關(guān)系。所以說(shuō)TPP一直在我們的論證當(dāng)中。

    第二，我們雖然現(xiàn)在沒有參加TPP談判，但是我們和TPP所有談判方都保持著信息溝通和交流。商務(wù)部也和美國(guó)的USTR建立了固定的關(guān)于自貿(mào)區(qū)信息通報(bào)的機(jī)制，相互就自貿(mào)區(qū)包括TPP的進(jìn)展進(jìn)行信息通報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，TPP從一開始就在我們的關(guān)注中。最后需要說(shuō)的是，三中全會(huì)制定了加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的方針，還有我們?cè)谏虾Ｗ杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)所做的一些先行先試的制度創(chuàng)新，都為我們未來(lái)構(gòu)建一個(gè)面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)指明的方向，奠定了基礎(chǔ)。

    鳳凰衛(wèi)視記者：有關(guān)平潭、粵港澳以及天津正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我們現(xiàn)在評(píng)估進(jìn)入什么階段？因?yàn)楝F(xiàn)在有很多說(shuō)法，比如兩年時(shí)間上馬的、有更快時(shí)間上馬的，有沒有這樣的時(shí)間安排？另外央行針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)了相對(duì)來(lái)說(shuō)比較詳細(xì)的細(xì)則，想問(wèn)商務(wù)部方面有沒有后續(xù)的這樣的考慮？什么時(shí)候會(huì)出臺(tái)？謝謝。

    孫元江：商務(wù)部在整個(gè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的過(guò)程當(dāng)中起的是一個(gè)協(xié)助與支持的作用，總體規(guī)劃是由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署?，F(xiàn)在，不少地方省市提出了要辦這樣一個(gè)試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)求，商務(wù)部也在給予它們一些指導(dǎo)，包括方案的研究制定。具體將根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署予以推進(jìn)。

    姚堅(jiān)：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)