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(四)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步釋放了發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)放管服改革,公布了第一批29項(xiàng)“零跑腿”和210項(xiàng)“只跑一次”事項(xiàng),取消、停征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金45項(xiàng),市場(chǎng)主體達(dá)到25.8萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)11.8%。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金15支、62.6億元,整體規(guī)模和運(yùn)營(yíng)管理水平進(jìn)入全省前列。動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資工作全省領(lǐng)先。不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)一體化辦理。公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。學(xué)校去行政化和校長(zhǎng)職級(jí)制改革全部完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)全面推開(kāi)。在全國(guó)首創(chuàng)法治政府建設(shè)目標(biāo)管理系統(tǒng),市縣兩級(jí)行政執(zhí)法體制改革順利完成,“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心上線運(yùn)行,京東黃河三角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地一期部分主體完工,華為大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,建設(shè)電商公共服務(wù)中心27個(gè)、村鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)2091個(gè),交易額1700億元、增長(zhǎng)30.5%。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)7家,總數(shù)達(dá)到30家。積極參與“一帶一路”建設(shè),370家企業(yè)與沿線40多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了經(jīng)貿(mào)合作。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn),激發(fā)了濱州發(fā)展的活力和動(dòng)力,拓展了參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的廣度和深度。
(五)強(qiáng)化整改、協(xié)調(diào)推進(jìn),五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了顯著成效。堅(jiān)決改善生態(tài)環(huán)境,中央、省環(huán)保督察和環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查交辦問(wèn)題全部辦結(jié),二氧化硫、PM10、PM2.5平均濃度明顯下降;全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”,扎實(shí)推進(jìn)“清河行動(dòng)”,6個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。迎接國(guó)務(wù)院海洋督察,通過(guò)國(guó)家土地督察。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),投入專(zhuān)項(xiàng)資金2.2億元、實(shí)施項(xiàng)目156個(gè),1.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。積極防控金融風(fēng)險(xiǎn),成功舉辦第四屆資本對(duì)接大會(huì),簽訂項(xiàng)目2883個(gè),簽約金額1356億元;博興先達(dá)股份主板上市,全市5家企業(yè)“新三板”掛牌,16家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌;深入開(kāi)展“增信貸、降不良、打逃債”行動(dòng),立案打擊逃廢銀行債務(wù)59起。退役士兵安置和權(quán)益保障按期完成“清零”;圓滿完成十九大安保任務(wù),魯冀界榮烏高速濱州公安檢查站等集體和個(gè)人受到省委、省政府表彰。順利通過(guò)省安全生產(chǎn)巡查,安全生產(chǎn)考核居全省前列,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。面對(duì)五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),我們直面困難,迎難而上,經(jīng)受住了考驗(yàn),進(jìn)一步提振了信心。
(六)加大投入、改善民生,實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娹k實(shí)事、辦好事。一般公共預(yù)算民生支出263.7億元,占財(cái)政支出的80.1%,成功入選“2017中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化5.9萬(wàn)人、城中村城邊村原有居民市民化5萬(wàn)人。完成解決“大班額”項(xiàng)目363個(gè)、“全面改薄”71個(gè)、“足球進(jìn)校園”67個(gè),新建、改擴(kuò)建幼兒園50處;我市被確定為全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由420元、45元提高到450元、50元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月500元、315元提高到525元、350元。棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工1.1萬(wàn)戶(hù)、建成9652戶(hù),完成省定任務(wù)的101%、180%;治理城市違建563.6萬(wàn)平方米,完成老城區(qū)28個(gè)道路路口拓寬。美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到63%,列全省第3位。西王社區(qū)入選首批“全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位”。城市規(guī)劃展示館完成升級(jí)改造。《濱州通史》出版發(fā)行。在十三屆全運(yùn)會(huì)上取得歷史最好成績(jī),魏橋、京博、龍福3家企業(yè)冠名乒超球隊(duì)。以人民為中心的發(fā)展思想在各級(jí)干部中牢固樹(shù)立,在社會(huì)發(fā)展中進(jìn)一步體現(xiàn)。
(七)依法履職、擔(dān)當(dāng)作為,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)肩負(fù)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,牢固樹(shù)立了“四個(gè)意識(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件,作風(fēng)建設(shè)更嚴(yán)更實(shí)。堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán),制定出臺(tái)政府工作規(guī)則,建立完善了財(cái)經(jīng)、審計(jì)、招投標(biāo)、規(guī)劃管理等8項(xiàng)制度。主動(dòng)接受監(jiān)督,辦理人大代表建議94件、政協(xié)委員提案332件,答復(fù)率均達(dá)100%;受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話10.6萬(wàn)個(gè)、市長(zhǎng)信箱來(lái)信1512封,辦結(jié)率均達(dá)100%;中國(guó)濱州門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公眾參與指數(shù)列全省第1位。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi),市級(jí)財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降15%。市公共資源交易中心完成交易項(xiàng)目1498個(gè),節(jié)支增收15.9億元,被評(píng)為“2017年度全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合先進(jìn)單位”。政府自身建設(shè)取得了新成績(jī),邁上了新臺(tái)階。
各位代表!過(guò)去一年,各項(xiàng)工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),上級(jí)要求高、檢查嚴(yán),高速增長(zhǎng)階段積累的問(wèn)題多,集中整改時(shí)限要求緊。我們緊緊抓住影響全局的大事要事,負(fù)重奮進(jìn),苦干實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。一年來(lái),我們聚焦聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效;聚焦聚力特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí);聚焦聚力深化改革,內(nèi)部動(dòng)力逐步激發(fā);聚焦聚力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展短板日益補(bǔ)齊;聚焦聚力改善民生,共建共享的良好態(tài)勢(shì)逐步形成。成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民群策群力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、各界人士、駐濱部隊(duì)和公安干警,向所有關(guān)心支持濱州發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也充分認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問(wèn)題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、創(chuàng)新能力不足、高精尖人才匱乏,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);過(guò)去高速增長(zhǎng)中積累了一些問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境、節(jié)能降耗等整改任務(wù)重;投資增速下降,特別是民間投資增長(zhǎng)放緩;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,與省內(nèi)及京津冀地區(qū)互聯(lián)互通水平?jīng)]有明顯提升;群眾對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng),民生事業(yè)還有很多短板。另外,各項(xiàng)檢查多,忙于面上事務(wù)多,抓落實(shí)、抓推進(jìn)不夠;干部作風(fēng)不實(shí),責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),廉政勤政等仍存在一些問(wèn)題。對(duì)此,要保持清醒認(rèn)識(shí),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。