四、努力促進民生事業(yè)發(fā)展

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進義務(wù)教育“三二一”工程學(xué)校建設(shè)，確保年內(nèi)全部建成。推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，建立健全城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的管理機制，提升優(yōu)質(zhì)幼兒園比例，積極應(yīng)對明年學(xué)前教育入園高峰的到來。推動義務(wù)教育均衡化、標準化、一體化發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99.99%，合理配置教育資源，引導(dǎo)品牌學(xué)校集團化。高中階段毛入學(xué)率達到95%以上，提升高中辦學(xué)整體水平。建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。繼續(xù)改善貧困地區(qū)孩子的上學(xué)條件。辦好優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大力發(fā)展民辦教育。加快江門幼兒師范高等專科學(xué)校創(chuàng)建及新校區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建職業(yè)教育綜合改革示范市、農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。

提高就業(yè)和社會保障水平。深化就業(yè)實名制，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3萬人。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增3家創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善收入分配制度，加強企業(yè)最低工資調(diào)控，大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，穩(wěn)步實施醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位36張以上，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，民辦及公建民營、公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)占比達30%以上。重視老年教育。完成360戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，確保全市有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達80%以上。加快慈善事業(yè)發(fā)展。加強復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)。積極推進老舊城區(qū)住宅加裝電梯工作。

大力建設(shè)健康江門。加快創(chuàng)建衛(wèi)生強市，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，辦強公辦、引進民辦，打造珠西醫(yī)療中心。繼續(xù)推進“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，完善分級診療、基層首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，努力實現(xiàn)“大病不出縣”。大力推進強基創(chuàng)優(yōu)行動，全面開展縣級公立醫(yī)院、醫(yī)療急救體系標準化升級建設(shè)，完成197間村衛(wèi)生站的規(guī)范化建設(shè)，健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)激勵機制。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。加快推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，深化醫(yī)保支付方式改革。加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力水平。全面鋪開健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)工作。加強婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，強化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。加強食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市，建成7條省級食品安全示范街，“明廚亮灶”覆蓋率達到80%。積極申辦第十六屆省運會，加快市體校擴建和陳白沙體育廣場等場地建設(shè)，深入推進全民健身與全民健康深度融合，打造全民健身品牌賽事。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。落實市、縣、鎮(zhèn)三級結(jié)對掛鉤扶貧工作機制，持續(xù)推進扶貧線與低保線“兩線合一”改革試點，深化“百醫(yī)牽百村”、“百企扶百村”、“千萬義工助千戶”等社會幫扶行動，全面完成建檔立卡的5097戶16659人貧困人口精準脫貧任務(wù)。完善基本公共服務(wù)均等化補助和資源管護激勵型財政補貼政策，實現(xiàn)村委會年集體可支配收入全部達到20萬元以上。治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。持續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金等六項底線民生保障項目水平，實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度。

打造平安江門。加快推進綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”建設(shè)，實施智慧新警務(wù)，落實三年禁毒工程，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊和懲治黃賭毒黑拐騙、“盜搶”等違法犯罪活動。嚴格執(zhí)行維穩(wěn)綜治及安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，排查整治重點領(lǐng)域安全隱患，深入推進城市風(fēng)險點、危險源排查管控，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)急管理能力。高標準完成市縣鎮(zhèn)三防系統(tǒng)標準化建設(shè)。建設(shè)“平安海洋”等氣象保障工程。開展放心消費創(chuàng)建活動，優(yōu)化消費環(huán)境。進一步完善“大調(diào)解”工作格局，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，充分發(fā)揮社會組織作用，進一步深化志愿服務(wù)制度化建設(shè)，支持江海區(qū)建設(shè)全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。完善社會穩(wěn)定形勢分析研判、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛批量政策性解決等機制，從源頭上解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。

做好上述民生工作，必須加大民生投入，全市各級財政安排民生支出254億元，增長12%。深入推進基本公共服務(wù)均等化綜合改革，實施城鄉(xiāng)居民增收行動計劃和公共服務(wù)提升行動計劃，抓好十件民生實事落實，補齊民生社會事業(yè)短板，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。進一步完善國防動員體系，繼續(xù)做好外事、港澳、民族、宗教、對臺、雙擁、優(yōu)撫、人防、打私、統(tǒng)計、地方志、婦女兒童、紅十字會等工作。積極推進與廣西壯族自治區(qū)崇左市四個縣的“攜手奔小康”幫扶行動，開展與黑龍江省七臺河市的對口合作。

五、持續(xù)加強政府自身建設(shè)

推進依法治市。主動接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，支持政協(xié)委員參政議政，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理水平。落實市人大常委會年度立法計劃，認真組織起草并提交地方性法規(guī)草案，繼續(xù)深入推進政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件制定工作。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，開展高標準法治創(chuàng)建活動，各市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建率達100%，村（社區(qū)）創(chuàng)建率達90％以上。進一步完善市縣鎮(zhèn)村四級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，統(tǒng)籌全市政府法律顧問資源，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展全民普法工作。深化機構(gòu)和行政體制改革，推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。推進財政預(yù)算管理改革。

推進“馬上就辦”。大力提倡“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)，克服“跟不上、慢半拍”的習(xí)慣，積極爭取上級支持，加強上下聯(lián)動，建立為市（區(qū)）解決突出問題的機制，推進下基層抓落實常態(tài)化，立說立行、緊抓快辦、限時辦結(jié)。實行招商引資項目行政審批代辦制，提高投資項目審批速度。加快推進數(shù)字政府建設(shè)，全面深化“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，實施不動產(chǎn)登記集成服務(wù)等改革。拓展“僑都之窗”自助服務(wù)終端機應(yīng)用范圍，開拓手機APP、政務(wù)微信等服務(wù)渠道，提升“12345”政府服務(wù)熱線水平，力求事事有著落、件件有回音，為群眾、企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

推進陽光政務(wù)。全面推進政務(wù)公開，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。健全市、縣兩級財政支出進度通報制度，完善財政預(yù)算執(zhí)行管理。推進第三方評估行政審批和政務(wù)服務(wù)效能，開展網(wǎng)上行政許可在線監(jiān)管和實時評價工作，逐步推動評估結(jié)果運用。推進審計監(jiān)督全覆蓋。加強誠信政府建設(shè)和社會信用體系建設(shè)，完善守信激勵失信懲戒制度，推進各市（區(qū)）、各系統(tǒng)、各部門信用記錄的整合。加強公共資源交易活動的規(guī)范管理，深化公共資源交易“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，推動監(jiān)督方式向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)變。

推進廉政建設(shè)。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，深入查找和糾正“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。加強黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育，嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。嚴格落實各級政府、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強審計和巡察結(jié)果運用，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，樹立清正廉明的政府形象。

各位代表，做好2018年各項工作，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開拓進取、干在實處，為江門的加快發(fā)展而努力奮斗，推動黨的十九大精神在僑鄉(xiāng)大地落地生根、開花結(jié)果。