(七)織密“三張網(wǎng)絡”,在民生改善上久久為功。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,多謀民生之利、多解民生之憂,全力辦好40件民生實事,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

織密民生底線保障網(wǎng)。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮社會力量作用,切實抓好八大扶貧工程,力爭有條件的行政村建設(shè)50千瓦光伏電站,確保34個省級貧困村光伏扶貧擴面工程順利并網(wǎng),保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量既不降低標準、也不吊高胃口。堅持更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。加強社會保險擴面征繳,繼續(xù)實施全民參保登記計劃。完善各項救助保障制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應保盡保。鞏固完善農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”建設(shè),加快推進城區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老平臺建設(shè),不斷滿足城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老服務需求。

織密社會事業(yè)繁榮網(wǎng)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進高新一中、北湖小學、松山小學等學校建設(shè),著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題;努力提升學前教育普惠水平,探索推行小升初招生改革,積極應對高考制度改革,加快發(fā)展社區(qū)教育。深入推進健康新余建設(shè),繼續(xù)鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果,加快推進市中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院改擴建等項目建設(shè),著力解決“看病難、看病貴”問題。努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。全力推進國家文化消費試點城市創(chuàng)建,繼續(xù)做好國家公共文化服務體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)工作。廣泛開展全民健身活動,力爭在第十五屆省運會取得優(yōu)異成績。關(guān)心支持婦兒、老齡事業(yè),發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。加強國防后備力量和人民防空建設(shè),推進“雙擁”和優(yōu)撫安置,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

織密社會治理和諧網(wǎng)。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),做好重點領(lǐng)域風險防范和處置,嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。啟動第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作。加強社會主義法治文化和公共法律服務平臺建設(shè),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)立體化、信息化社會治安防控體系,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。大力實施食品安全戰(zhàn)略,加快推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,讓人民吃得放心。牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大事故發(fā)生,提升防災減災救災能力。暢通信訪渠道,加強預防和化解社會矛盾機制建設(shè),提高對各類突發(fā)事件的預警預防和應急處置能力。

各位代表!中國特色社會主義進入新時代,對政府工作提出了新的更高要求。我們將牢固樹立“四個意識”,夙夜在公,埋頭苦干,在新時代擔當新使命,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績。

守住法治底線,始終做到依法行政不越界。認真落實“三重一大”報告和政府法律顧問制度,抓好重大行政決策的合法性審查,確保政府行為于法有據(jù)。加大執(zhí)法活動監(jiān)管力度,嚴格落實行政執(zhí)法評議考核制度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。持續(xù)推進政務公開,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見建議。

牢記使命擔當,始終做到奮發(fā)有為不懈怠。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決反對形式主義、官僚主義,持續(xù)糾“四風”改作風。大力開展調(diào)查研究,不斷加強學習和實踐,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神。堅持把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。著力治理庸懶散,堅決向不作為、慢作為、亂作為等問題亮劍,確保政令暢通、令行禁止,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格落實正向激勵、澄清保護和容錯糾錯機制,給干事者鼓勁,為擔當者撐腰。

永葆廉潔本色,始終做到秉公用權(quán)不任性。堅持挺紀在前,全面履行黨風廉政主體責任和一崗雙責,認真落實八項規(guī)定。抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對項目招投標、政府性采購、土地出讓等工作的監(jiān)督管理,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。堅持用制度管權(quán)管事管人,嚴防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,持續(xù)推動干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!站在新時代,我們豪情滿懷;展望新征程,我們信心倍增。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,奮力攻堅、奮勇向前,在建設(shè)“三區(qū)兩典范”、再鑄“工小美”輝煌的道路上邁出更加堅實的步伐!

附件2

《政府工作報告》注釋

1.“新三板”：指由中國證監(jiān)會、科技部發(fā)起和組織，并經(jīng)國務院批準設(shè)立的專為國家級科技園區(qū)非上市科技公司提供的代辦股份轉(zhuǎn)讓平臺。

2.旅游“雙創(chuàng)”：指全市爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，仙女湖景區(qū)爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。

3.“渝郎回鄉(xiāng)”工程：指市委、市政府打造的內(nèi)聯(lián)外引招商平臺，政府提供政策、平臺、服務，支持在外的優(yōu)秀企業(yè)家和成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.鄉(xiāng)村兩級七項重點工作：指農(nóng)村黨的建設(shè)、“頤養(yǎng)之家”建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、健康衛(wèi)生服務、建房規(guī)劃整治、環(huán)境綜合整治、集鎮(zhèn)服務管理。

5.“曉康診所”：指為讓農(nóng)村居民方便快捷獲得基本健康衛(wèi)生服務，政府投資建立的村衛(wèi)生計生服務室。

6.“雙隨機一公開”：指隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員，向社會公開抽查結(jié)果。

7.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”即工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵；“三煙”即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙；“三氣”即汽車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣。

8.八大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、健康扶貧、教育扶貧、設(shè)施扶貧、保障扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧。

9.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

10.“紅包”“違插”專項治理：指對領(lǐng)導干部收受紅包、違規(guī)插手工程項目問題進行專項整治。

11.創(chuàng)新驅(qū)動“3315”工程：指“十三五”期間我市實施的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，即新增30個以上創(chuàng)新平臺和載體、新增30個以上創(chuàng)新人才和團隊、實施100項以上重點科技項目、新增50家以上國家級高新技術(shù)企業(yè)。

12.“政融?！比谫Y模式：指中國人保財險推出的一款“支農(nóng)融資”的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，由新余市人民政府與中國人保財險新余分公司、新余國信擔保公司合作，支持地方農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。

13.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

14. 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”：指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品推進、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長、農(nóng)藥零增長、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護。

15.“一窗式”審批服務改革：指為實現(xiàn)群眾辦事“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”進行的制度改革。

16.“一次不跑”政務服務事項改革：指企業(yè)和群眾辦理政務服務事項時，通過全程網(wǎng)辦、上門服務、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或辦事大廳，讓辦事“零”跑動。

17.“證照分離”：指除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式，對暫時不能取消也不適合采取告知承諾制的行政許可事項，提高審批的透明度和可預期性，切實破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。

18.“三重一大”報告制度：指重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。

19.“三區(qū)兩典范”：指新余爭創(chuàng)全省全面建成小康社會先行區(qū)、全省改革創(chuàng)新先行先試示范區(qū)、美麗中國“江西樣板”特色區(qū)、全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級典范和精美特新中小城市典范。

20.“工小美”：指新余工業(yè)強市、區(qū)域小市、山水美市的城市特色。