發(fā)布時(shí)間： 2017-02-21 14:00:48  |  來(lái)源： 德陽(yáng)市政網(wǎng)  |  作者：  |  責(zé)任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,科學(xué)發(fā)展觀,成都學(xué)院,企業(yè)創(chuàng)新主體,風(fēng)險(xiǎn)防控

四、加大改革開放力度，不斷厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)落實(shí)“1+5”方案，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給。強(qiáng)化引導(dǎo)去產(chǎn)能，推動(dòng)煤礦整體退出，“一企一策”妥善處置“僵尸企業(yè)”。因城施策去庫(kù)存，提高貨幣化安置比例，全市商品住房庫(kù)存面積控制在280萬(wàn)平方米以內(nèi)。分類有序去杠桿，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資，力爭(zhēng)全年超過(guò)180億元；加強(qiáng)財(cái)政管理，確保政府性債務(wù)安全可控。幫助企業(yè)降成本，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，擴(kuò)大直購(gòu)電直供氣試點(diǎn)范圍。狠抓“一提一創(chuàng)一培”，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育“百年老店”，開展品牌創(chuàng)建和質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，加強(qiáng)全國(guó)知名品牌示范區(qū)建設(shè)。

突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，扎實(shí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，推進(jìn)交通、文化、旅游、城管四大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)法重心下移全覆蓋。深化商事制度改革，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)市屬國(guó)有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革試點(diǎn)，加快退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，加快建設(shè)成德農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，全面建成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)商行，力爭(zhēng)德陽(yáng)農(nóng)商行掛牌。

實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”倡議，落實(shí)“251三年行動(dòng)計(jì)劃”，打造“一帶一路”重大裝備供應(yīng)商。圍繞高端發(fā)展“招大引強(qiáng)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，推進(jìn)專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)到位市外資金700億元。舉辦首屆“四川國(guó)際航空航天展”，積極參加“中外知名企業(yè)四川行”“萬(wàn)企出國(guó)門”等活動(dòng)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化，深化“大通關(guān)建設(shè)”，加快籌建綜合保稅區(qū)，爭(zhēng)取共享自貿(mào)區(qū)政策，力促進(jìn)出口企穩(wěn)回升。

五、奮力沖刺全面小康，提升人民群眾的幸福指數(shù)

率先全面完成脫貧攻堅(jiān)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)等12個(gè)專項(xiàng)扶貧工作，深化“三免三定”、股權(quán)量化等特色扶貧，確保3.85萬(wàn)貧困人口全面脫貧，市級(jí)貧困村全部退出。按照貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn)，抓好集中退出驗(yàn)收考核和第三方檢查評(píng)估工作，確保脫真貧、真脫貧。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)工作，確保6個(gè)受扶縣貧困村、貧困戶如期脫貧。

切實(shí)提高民生保障水平。深入實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，新增就業(yè)3.3萬(wàn)人。加強(qiáng)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，健全重大疾病救助體系，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)養(yǎng)老體系，建設(shè)日間照料中心89個(gè)。實(shí)施棚改8023戶，完成農(nóng)村危房改造7966戶。

切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)能力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，助推城市品質(zhì)躍升。新建10所幼兒園、3所小學(xué)，改善30所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。著力打造職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展示范市。加快建設(shè)電子科大成都學(xué)院什邡校區(qū)、國(guó)家法官學(xué)院四川分院、標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院中江校區(qū)等項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手助推分級(jí)診療，推進(jìn)健康城市及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，提升重大疾病防治能力，開展計(jì)生特別扶助對(duì)象“三項(xiàng)保險(xiǎn)”試點(diǎn)。深入開展“三講三愛(ài)兩進(jìn)步”活動(dòng)，建設(shè)省級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范園。舉辦全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，抓好全民健身苑建設(shè)。

切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化平安德陽(yáng)建設(shè)，深入實(shí)施“主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略”，完善立體化治安防控體系，構(gòu)建“大平安”社會(huì)管理格局。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持用法治思維化解信訪矛盾。推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，深化社區(qū)網(wǎng)格化管理。完善安全監(jiān)管機(jī)制，完成“智慧安監(jiān)”大平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保城鄉(xiāng)安全、市民安寧、社會(huì)安定。