2017年德陽市政府工作報(bào)告（全文）
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今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
市第八次黨代會(huì)深刻分析了今后五年面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了“建設(shè)成都國(guó)際化大都市北部新城”戰(zhàn)略定位，我們要敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)作為，奮力走出一條具有德陽特色的發(fā)展道路。
今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作主基調(diào)，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，抓實(shí)全面創(chuàng)新改革和成德同城化兩個(gè)“一號(hào)工程”，聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，筑牢平安德陽和民生保障兩條底線，加快建成成都國(guó)際化大都市北部新城，加快邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”，率先在全省全面建成小康社會(huì)。
今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：按照“十三五”規(guī)劃和市第八次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2500億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%以上，服務(wù)業(yè)增加值突破900億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1200億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破4萬元、2萬元，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在185萬噸以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：
——堅(jiān)定不移落實(shí)全市重大戰(zhàn)略部署，奮力開拓德陽發(fā)展新境界。戰(zhàn)略問題是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的根本性問題。市第八次黨代會(huì)站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局高度作出的戰(zhàn)略部署、描繪的美好藍(lán)圖，是德陽發(fā)展的總綱領(lǐng)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要以“建設(shè)成都國(guó)際化大都市北部新城”目標(biāo)為引領(lǐng)，按照“12345”發(fā)展路徑，強(qiáng)化“投資+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，在創(chuàng)新理念中贏得主動(dòng)，在保持定力中贏得優(yōu)勢(shì)，在敢于擔(dān)當(dāng)中贏得未來，在務(wù)實(shí)重行中實(shí)現(xiàn)新一輪騰飛。
——堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。當(dāng)今時(shí)代，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。全面創(chuàng)新改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是德陽發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我們必須把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，闖過轉(zhuǎn)型關(guān)，開創(chuàng)新局面。要舉全市之力、集全市之智推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)裝備技術(shù)智能制造示范市。要廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加大“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)，力爭(zhēng)2018年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)嶄新臺(tái)階。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)全域一體統(tǒng)籌發(fā)展，奮力譜寫城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章。不謀全局者，不足謀一域。成德同城化、全域城鎮(zhèn)化，既是區(qū)域一體化發(fā)展大趨勢(shì)，也是德陽發(fā)展的重中之重。我們必須跳出單打獨(dú)斗的小格局，以著眼全域的大視野，主動(dòng)融入“大成都都市圈”，贏得更大發(fā)展空間。要牢固樹立“大德陽”理念，以成德同城化帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化，以全域城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要開展新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，3年建成天府大道北延線，加快構(gòu)建“五環(huán)多軸”交通體系，全面對(duì)接成德軌道交通規(guī)劃。要有力有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，打造“雙百”現(xiàn)代化大城市，加快縣域城市建設(shè)，深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，建成幸福美麗新村1200個(gè)，組成一支整體實(shí)力強(qiáng)勁的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
——堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大開放，奮力增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。改革開放是發(fā)展進(jìn)步的活力之源。全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、重點(diǎn)領(lǐng)域改革，是德陽改革發(fā)展的重任。我們必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”找好平衡點(diǎn)，堅(jiān)持“重點(diǎn)論”抓住關(guān)鍵點(diǎn)，促量變到質(zhì)變，積小勝為大勝，趟過深水區(qū)，開辟新天地。要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”“一提一創(chuàng)一培”。要以壯士斷腕的勇氣深化“放管服”改革，以“工匠精神”組織實(shí)施改革。要全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、投融資等改革創(chuàng)新。要實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建綜合保稅區(qū)，力爭(zhēng)五年到位市外資金3500億元，進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。