(四)以改革開(kāi)放為引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)。必須堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步、創(chuàng)新不言敗，增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法治手段，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房政策，推行棚改貨幣化安置，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)融資、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，穩(wěn)妥降低杠桿率。規(guī)范政府性債務(wù)和投資管理。加快政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化改造，增強(qiáng)自我經(jīng)營(yíng)能力。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本。深化行政執(zhí)法體制改革，探索建立跨部門(mén)綜合執(zhí)法、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。深化公安改革、農(nóng)村綜合改革、商事制度改革，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、供銷(xiāo)社綜合改革、農(nóng)墾改革和高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格、財(cái)稅、投資、公共資源交易等重點(diǎn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。抓好“兩型”社會(huì)試驗(yàn)、服務(wù)業(yè)綜合改革、小池全面深化改革示范區(qū)等改革試點(diǎn)。創(chuàng)新土地利用管理機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)土資源集約節(jié)約示范市。

促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。扶持能人創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)市校合作，提升“千企聯(lián)百?！保七M(jìn)科技孵化器市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，新增孵化企業(yè)200家，新增一批眾創(chuàng)空間，著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，打造“創(chuàng)天下”品牌。推進(jìn)大別山英才計(jì)劃，建立引得來(lái)、用得上、留得住的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理長(zhǎng)效機(jī)制。聘用科技副總100名、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)。引進(jìn)2-3家股份制銀行、3家以上金融分支機(jī)構(gòu)。做好銀企對(duì)接，創(chuàng)新金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。新設(shè)立一批銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全市金融服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋。大力發(fā)展基金、債券等多層次資本市場(chǎng)，提高企業(yè)直接融資比例。引導(dǎo)省天使基金支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投入運(yùn)營(yíng)。搶抓證監(jiān)會(huì)開(kāi)辟綠色通道支持貧困地區(qū)的窗口期，加大培育和引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市新突破。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力。支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。落實(shí)國(guó)家支持市場(chǎng)主體發(fā)展的相關(guān)政策，大力實(shí)施市場(chǎng)主體成長(zhǎng)工程、小微企業(yè)培育工程、新型業(yè)態(tài)成長(zhǎng)工程、地理標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶以上，“個(gè)轉(zhuǎn)企”500家。深入推進(jìn)質(zhì)量興市、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，新增注冊(cè)商標(biāo)660件、著名商標(biāo)22件以上。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極對(duì)接大武漢，對(duì)接湖北自貿(mào)區(qū)，強(qiáng)化協(xié)作配套，承接疏解轉(zhuǎn)移。推進(jìn)大通關(guān)體系和一類(lèi)水運(yùn)口岸建設(shè)，謀劃設(shè)立海關(guān)、商檢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)接“一帶一路”，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群，持續(xù)推進(jìn)跨江合作、環(huán)大別山戰(zhàn)略合作，提高區(qū)域合作層次和水平。堅(jiān)持全員招商與專(zhuān)業(yè)招商雙軌并行，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+招商、精細(xì)化招商等方式，強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核，積極承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓大型國(guó)有企業(yè)改革機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接和合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資。