?。ň牛┰鷮嵶龊秘斦鹑诠ぷ鳎鰪?qiáng)發(fā)展保障能力

　　進(jìn)一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融支持保障，全面提升財政金融服務(wù)水平。

　　規(guī)范財政運行管理。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立完善競爭性分配機(jī)制，提升財政資金扶持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的效果。完善綜合治稅措施，推動國地稅征管體制改革，依法加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。理順市和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、屯溪區(qū)財政體制，合理劃分財政事權(quán)和支出責(zé)任。完善全口徑預(yù)算編制，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，強(qiáng)化支出績效評價，建立政府投資項目預(yù)算評審制度，提高政府資金使用效益。深化國有資產(chǎn)管理改革，著力抓好市場化運營，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　強(qiáng)化金融服務(wù)工作。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大信貸總量，力爭全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破650億元，為企業(yè)解決“過橋貸款”資金突破35億元。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，力爭“稅融通”貸款突破4億元、政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)突破33億元。加快多層次資本市場體系建設(shè)，積極推進(jìn)泰達(dá)新材料、科宏生物主板上市進(jìn)程，建立完善企業(yè)上市儲備制度，推動利用企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資，力爭全年新增“新三板”掛牌上市企業(yè)3家，直接融資45億元。充分發(fā)揮安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等基金的投融資作用，積極推動設(shè)立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。深入實施金融扶貧工程，用好建檔立卡貧困戶小額貸款政策。大力發(fā)展普惠金融，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助，做好黃山區(qū)全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。加強(qiáng)金融市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，有效防范和化解金融風(fēng)險，構(gòu)建黃山良好的金融安全生態(tài)。

　?。ㄊ┛椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

　　集中精力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力建設(shè)更加穩(wěn)定、和諧、有序的平安黃山。

　　扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。嚴(yán)把識別、施策、幫扶、脫貧“四個關(guān)口”，深入實施脫貧攻堅“十大工程”，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實“四個機(jī)制”全覆蓋。按照“五個更加”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，加快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，確保完成年度易地扶貧搬遷任務(wù)；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，確保每個貧困村至少發(fā)展1項特色產(chǎn)業(yè)、每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色種養(yǎng)業(yè)；強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧，認(rèn)真落實健康脫貧“351”政策，加快構(gòu)建覆蓋所有貧困人口的醫(yī)療保險和救助制度；強(qiáng)力推進(jìn)兜底扶貧，落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，全面加強(qiáng)特殊群體幫扶工作；強(qiáng)力推進(jìn)合力扶貧，深入開展“萬名黨員干部幫萬戶”“百企幫百村”，力爭全市超2萬人脫貧、85個貧困村出列，確保小康路上不落一戶、不掉一人。

　　切實做好民生保障工作。認(rèn)真組織實施好省市民生工程，健全常態(tài)長效管養(yǎng)機(jī)制。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治,確保全年完成50個、6954戶棚戶區(qū)改造和50個老舊小區(qū)整治任務(wù)。推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。實施全民參保登記計劃，五項保險參保93萬人次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保75.8萬人。提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，加強(qiáng)對特定人群特殊困難的幫扶。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)村敬老院服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全市人民有更多獲得感。

　　大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次人才30名，新增博士后工作站1家。啟動實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，有序推進(jìn)普通高中課程和考試評價制度改革。加快職業(yè)教育資源市級統(tǒng)籌步伐，支持黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高技能人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)國際護(hù)理學(xué)院籌建工作。支持黃山學(xué)院建設(shè)有特色、高水平的應(yīng)用型大學(xué)。加快健康黃山建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，深化人事薪酬制度改革，加快推進(jìn)分級診療，繼續(xù)推進(jìn)“三名”工程建設(shè)，進(jìn)一步打響新安醫(yī)學(xué)特色品牌。廣泛開展全民健身運動，舉辦第七屆市運會。深入實施全面兩孩政策，加大計生困難家庭幫扶力度。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。評選表彰第六屆黃山市勞動模范和先進(jìn)工作者。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)法規(guī)和章程開展工作。切實維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好民族、宗教等工作。推動軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)國防教育、國防動員、后備力量建設(shè)和軍事設(shè)施保護(hù)、人民防空工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范城七連冠。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推廣應(yīng)用社會服務(wù)管理信息化平臺，完善“12345”統(tǒng)一呼叫中心功能，提高網(wǎng)格化管理和一站式服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完成第十屆村委會換屆選舉。完善政府購買服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮社會組織在社會治理和公共服務(wù)中的積極作用。深入開展“七五”普法。深化信訪工作制度改革，健全完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，發(fā)揮“兩個中心、兩個工作站”作用，努力從源頭上防范化解社會矛盾。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，深化“鑄安行動”，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理，嚴(yán)格排查和整治各類安全隱患，確保各項安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省下達(dá)范圍之內(nèi)。嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，突出抓好消防安全，切實做好防汛抗旱、森林防火和氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作。構(gòu)建立體化數(shù)字化社會治安防控體系，推進(jìn)公共安全視頻大數(shù)據(jù)項目建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，依法打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 

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