發(fā)布時間： 2017-02-17 10:15:09  |  來源： 安徽日報  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 政府債務管理,構建和諧,保稅物流,環(huán)巢湖,生產性服務業(yè)

（六）繼續(xù)深化關鍵性改革，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力

深化“放管服”改革。完善權責清單制度，全面推行公共服務清單和行政權力中介服務清單。持續(xù)深化商事制度改革，擴大“證照合一”覆蓋面。加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。試行企業(yè)投資項目管理負面清單制度，修訂政府核準的投資項目目錄。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行 “一號申請、一窗受理、一網通辦”，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)，最大程度方便群眾和企業(yè)。

深化財稅體制改革。落實省以下財政事權和支出責任劃分改革。加大財政支出優(yōu)化整合力度，改變財政支出項目只增不減格局，下放財政轉移支付項目審批權，逐步將競爭性領域專項資金轉化為股權投資基金。加強政府債務管理，實現(xiàn)年度存量到期政府債務置換全覆蓋。推進國稅、地稅征管體制改革，落實營改增試點政策。

深化金融體制改革。加快發(fā)展普惠金融，加大對中小微企業(yè)和“三農”的支持。積極發(fā)展民營銀行，推進省農村信用聯(lián)社體制機制改革，完善政策性融資擔保風險控制與補償機制。增加公司信用類債券品種和規(guī)模，壯大多層次資本市場“安徽板塊”。促進保險資金支小支農、服務創(chuàng)新和參與基礎設施建設。

深化國資國企改革。以混合所有制改革為重要突破口，推動省屬企業(yè)市場化兼并重組、整體上市或核心業(yè)務資產上市。組建省屬企業(yè)改革發(fā)展基金、股權投資基金。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構，推進員工持股、職業(yè)經理人制度、規(guī)范董事會、中長期激勵等試點。開展國有資本投資、運營公司試點，優(yōu)化國有資本監(jiān)管方式。

大力發(fā)展民營經濟。全面落實支持民營經濟發(fā)展各項政策，放寬放活非公有制經濟市場準入，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵國有企業(yè)投資項目引進民間資本。大力促進民間投資企穩(wěn)回升，在生態(tài)環(huán)保、市政、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領域，再推出一批政府和社會資本合作項目。保護企業(yè)家精神，穩(wěn)定企業(yè)家信心，構建“親”“清”新型政商關系，加強對各種所有制組織和自然人財產權保護，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。