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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 國(guó)際公益組織香港樂(lè)施會(huì)(Oxfam)近日發(fā)布《2014重陽(yáng)節(jié)特刊?中國(guó)農(nóng)村老齡貧困狀況》報(bào)告,聚焦中國(guó)農(nóng)村貧困老人群體現(xiàn)狀。
中國(guó)農(nóng)村正在經(jīng)歷快速市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程,老齡人口在這個(gè)過(guò)程中受到嚴(yán)重的沖擊。盡管高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家不斷完善的社會(huì)保障制度對(duì)改善老年貧困人口的生存狀況起到很大作用,但是由于老年貧困人口在勞動(dòng)年齡幾乎沒(méi)有資產(chǎn)積累,剛剛起步的國(guó)家社會(huì)保障體系又處于較低水平,農(nóng)村貧困老人面臨的挑戰(zhàn)仍然是一個(gè)需要社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。
在中國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益比較低,現(xiàn)在進(jìn)入老年的農(nóng)村人口多是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期在農(nóng)村就業(yè)的人口,盡管經(jīng)歷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是他們并沒(méi)有形成用于養(yǎng)老的資產(chǎn)。雖然許多人在老年以后仍然從事一些力所能及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但其收入偏低,而且一旦停止了勞動(dòng),也就不再有自己的收入。
傳統(tǒng)上,中國(guó)社會(huì)由家庭提供老年人贍養(yǎng),所以“養(yǎng)兒防老”是農(nóng)村老齡人口傳統(tǒng)養(yǎng)老策略,但是大量青壯年人口外流使得這一傳統(tǒng)無(wú)法維系。原來(lái)可以依靠的家庭現(xiàn)在大部分變成了城鄉(xiāng)兩地分離,遷移出去的子女多在城市從事低收入工作,其收入也不足以贍養(yǎng)老人,許多農(nóng)村青年甚至需要老年人繼續(xù)提供經(jīng)濟(jì)支持。農(nóng)村形成了許多特定的老年貧困群體,如留守老人、失獨(dú)老人、殘疾老人等等,他們也是生活最困難的農(nóng)村老齡群體。