小平故里的連片扶貧開發(fā)與“田埂革命”
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四是推進(jìn)品牌化。生產(chǎn)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)樹品牌，以特色創(chuàng)品牌，突出本地特色產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)了龍安柚”、“思源蔬菜”、“金廣安蔬菜”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提高產(chǎn)品影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目區(qū)還堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，組織專門的營(yíng)銷隊(duì)伍，拓展市場(chǎng)空間，擴(kuò)大市場(chǎng)半徑，增加市場(chǎng)容量。主動(dòng)融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)重慶這座近千萬城區(qū)人口的特大城市，將農(nóng)產(chǎn)品推向重慶大型綜合市場(chǎng)、大型超市和酒店、餐桌，把項(xiàng)目區(qū)建成重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地。項(xiàng)目區(qū)還重點(diǎn)瞄準(zhǔn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全方位開展農(nóng)業(yè)招商引資，主動(dòng)承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了搭建交易平臺(tái)，在每個(gè)項(xiàng)目分區(qū)專門設(shè)置了300平方米左右的交易市場(chǎng)，使商家與業(yè)主、企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接交易，降低了交易成本。目前，已實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2300萬元，其中500萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)。
廣安區(qū)特色疏菜產(chǎn)業(yè)
（四）實(shí)施基地托管，增加農(nóng)民收益
為了維護(hù)農(nóng)民特別是貧困農(nóng)戶的利益，項(xiàng)目區(qū)積極探索“反租倒包、定單回購(gòu)、利潤(rùn)分成、保底計(jì)薪”的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，著力在基地托管上下功夫、做文章，走出了一條“農(nóng)民零風(fēng)險(xiǎn)、收益最大化”的現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
——業(yè)主承包，公司經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶參工，保底計(jì)薪
該模式以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，依托項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶為產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收致富目標(biāo)。具體做法為：龍頭企業(yè)在園區(qū)承包一定規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地用以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)行企業(yè)員工聘用制，招聘園區(qū)土地被流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶為企業(yè)員工，農(nóng)戶經(jīng)企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)后上崗，根據(jù)其技能水平，確定保低月薪，每月務(wù)工工資按照當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，高于底薪照實(shí)支付，并對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的企業(yè)員工計(jì)發(fā)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。通過該模式的運(yùn)作，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大大提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出效益；農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“種自己的田,領(lǐng)公司的錢”，完成了從農(nóng)戶到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，成為按月領(lǐng)薪的企業(yè)“工人”，更重要的是遠(yuǎn)離了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，園區(qū)以廣安春葉有限公司為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已招聘、吸納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人800余名，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均增收850元以上。
——業(yè)主租賃，返租倒包，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，訂單回購(gòu)
該模式通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂托管合同，雙方實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)、利益共享，達(dá)到農(nóng)企互惠共贏的目的。具體做法為：業(yè)主在園區(qū)土地流轉(zhuǎn)合作社租賃一定規(guī)模的土地后，將所租賃土地?zé)o償返租倒包給有能力進(jìn)行農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的園區(qū)農(nóng)戶，并簽訂托管合同，雙方按照“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配利潤(rùn)、農(nóng)戶分戶生產(chǎn)”的原則進(jìn)行合作。業(yè)主主要負(fù)責(zé)產(chǎn)前培訓(xùn)、供種，產(chǎn)中服務(wù)、監(jiān)督，產(chǎn)后回收、銷售；承包農(nóng)戶主要負(fù)責(zé)田間作物的日常生產(chǎn)、管理，保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。農(nóng)作物成熟后，農(nóng)戶按照合同約定的每畝土地農(nóng)作物最低產(chǎn)出率向業(yè)主無償上交合格的農(nóng)產(chǎn)品，每畝土地多產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，業(yè)主將按合同保護(hù)價(jià)統(tǒng)一進(jìn)行回收，如承包農(nóng)戶月收入低于務(wù)工保底薪酬則保底計(jì)發(fā)工資，在保證其基本收入的前提下實(shí)現(xiàn)承包農(nóng)戶的利益最大化。目前，園區(qū)按照這種模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承包農(nóng)戶每畝每年收益是傳統(tǒng)分散種植收益的7至8倍。
以上兩種基地托管模式有效改變了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入不足、發(fā)展不力的局面，是廣安連片扶貧開發(fā)區(qū)在新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上的有益探索。通過采取這兩種基地托管模式，試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和業(yè)主實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⑵髽I(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，其產(chǎn)品銷售收入、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)影響力不斷增加和擴(kuò)大；項(xiàng)目區(qū)及周邊農(nóng)戶借助項(xiàng)目區(qū)龍頭企業(yè)和業(yè)主在項(xiàng)目、資金、技術(shù)以及市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，逐漸成長(zhǎng)為新型農(nóng)民，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自身利益的最大化。同時(shí)，基地托管使農(nóng)民就業(yè)難、農(nóng)民增收難等系列問題也得到有效解決，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，農(nóng)民收入呈現(xiàn)多元化，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定繁榮。
