色播视频在线观看,亚洲色一色噜一噜噜噜v,国产婬乱a一级毛片多女,狂喷潮视频在线观看mp4

盡快修改完善兒童收養(yǎng)制度

2013年06月05日10:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 兒童 權(quán)利 收養(yǎng) 收養(yǎng)制度

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)需求的增加和觀念的變化，兒童收養(yǎng)制度在某些方面顯得滯后。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行收養(yǎng)法及相關(guān)法條主要存在以下幾方面問(wèn)題：

首先是收養(yǎng)主體范圍過(guò)于狹窄。法律規(guī)定，一般情況下，收養(yǎng)人只能是無(wú)子女，且只能收養(yǎng)一個(gè)，除非收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的、查找不到生父母的棄嬰和兒童才不受此限。這一規(guī)定使很多有收養(yǎng)能力、希望收養(yǎng)的家庭無(wú)法通過(guò)合法程序收養(yǎng)孩子。

被收養(yǎng)人的范圍也較為狹窄?，F(xiàn)行收養(yǎng)法將被收養(yǎng)人的一般范圍限制在“不滿14周歲的未成年人”，使那些生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的14周歲以上不滿18周歲的未成年人和年滿18周歲以上沒(méi)有獨(dú)立勞動(dòng)收入又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的成年人無(wú)法被合法收養(yǎng)。

即使收養(yǎng)法第七條規(guī)定符合條件者可以“收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女”，且不受“被收養(yǎng)人不滿14周歲”的限制，但實(shí)際上被收養(yǎng)的對(duì)象也只能是“三代以內(nèi)同輩旁系血親”的成年子女，非“三代以內(nèi)同輩旁系血親”的成年人仍然被排除在被收養(yǎng)人范圍之外。

其次是收養(yǎng)成立的形式要件有局限性。收養(yǎng)法和《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，依法進(jìn)行收養(yǎng)登記是收養(yǎng)的法定程序。這有利于規(guī)范收養(yǎng)關(guān)系，強(qiáng)化收養(yǎng)法律效力，但是收養(yǎng)法對(duì)登記機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查并未規(guī)定。作為登記機(jī)關(guān)的民政部門(mén)在登記時(shí)，主要是對(duì)當(dāng)事人提交的書(shū)面材料進(jìn)行審核，而書(shū)面審查難以判斷材料的真實(shí)性。在材料不真實(shí)的情況下，收養(yǎng)登記程序很容易流于形式、產(chǎn)生漏洞。

三是對(duì)收養(yǎng)后的行為缺乏有效監(jiān)督?，F(xiàn)行收養(yǎng)法對(duì)收養(yǎng)關(guān)系成立之后的行為的監(jiān)督力度不足，在實(shí)踐中操作難度大。第一，收養(yǎng)法第三十條規(guī)定，因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補(bǔ)償收養(yǎng)期間支出的生活費(fèi)和教育費(fèi)。但是，如何補(bǔ)償則缺乏可操作性的規(guī)定，對(duì)養(yǎng)父母因受到虐待、遺棄所產(chǎn)生的身心與心理精神方面的損害如何賠償也沒(méi)有規(guī)定。第二，對(duì)借收養(yǎng)名義拐賣(mài)兒童等行為，法律規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任，但對(duì)于被拐賣(mài)的兒童的財(cái)產(chǎn)、身體和精神損害如何補(bǔ)償?shù)染鶡o(wú)規(guī)定，這顯然是違反公平公正的立法原則。第三，對(duì)于收養(yǎng)成立之后收養(yǎng)人的養(yǎng)育行為缺少必要的法律監(jiān)督，不利于督促收養(yǎng)人履行收養(yǎng)義務(wù)，難以保證被收養(yǎng)的兒童健康成長(zhǎng)。

綜上，建議全國(guó)人大盡快修訂收養(yǎng)法，并著重在收養(yǎng)的主體范圍、收養(yǎng)成立的要件、民間收養(yǎng)等方面予以完善，注意簡(jiǎn)化收養(yǎng)程序，降低收養(yǎng)門(mén)檻，給予收養(yǎng)孤兒的家庭財(cái)政補(bǔ)貼等。

（作者：全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師 韓德云）

返回頂部文章來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)