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2013年03月13日13:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

民政部部長(zhǎng)李立國（中國網(wǎng) 高聰）

中國網(wǎng)3月13日訊今日10時(shí)，十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。民政部部長(zhǎng)李立國，副部長(zhǎng)姜力、竇玉沛就“保障基本民生，發(fā)展社會(huì)服務(wù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。民政部部長(zhǎng)李立國表示，充分肯定、高度評(píng)價(jià)個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒，歡迎社會(huì)組織與民政部門合辦兒童福利機(jī)構(gòu)。

有記者問，“現(xiàn)在孤兒的收養(yǎng)問題廣受關(guān)注，今后孤兒收養(yǎng)和寄養(yǎng)的制度層面會(huì)不會(huì)有一些新的改進(jìn)？機(jī)構(gòu)改革之后，社會(huì)組織能不能發(fā)揮一些更積極的作用？”

關(guān)于棄嬰、孤兒的收養(yǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任和要求，李立國說，我國的民法通則、收養(yǎng)法和未成年人保護(hù)法有一系列明確的規(guī)定。按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，查找不到生父母的棄嬰、孤兒，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)。兒童失去父母后，監(jiān)護(hù)人可以是祖父母、外祖父母、兄、姐和其他近親屬，以及父母生前所在單位、居住社區(qū)和民政部門。因此，在棄嬰、孤兒的收養(yǎng)上，一方面民政部門要負(fù)起責(zé)任，有關(guān)部門也要依照相關(guān)法律各司其職、協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，我們也要正視客觀事實(shí)，存在一些棄嬰、孤兒被個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的情況。

個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒是一種愛心的體現(xiàn)和奉獻(xiàn)，我們是充分肯定、高度評(píng)價(jià)的。但是，自行收養(yǎng)的行為怎樣納入到法律支持的范圍內(nèi)，怎樣達(dá)到兒童利益最高原則，有利于棄嬰、孤兒的健康成長(zhǎng)，這也是我們現(xiàn)在面臨的社會(huì)管理和服務(wù)課題。

今年1月份以來，民政部依靠全國民政系統(tǒng)共同努力，對(duì)個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒的情況進(jìn)行了普遍排查，搞清了基本情況，也研究了初步的解決措施。對(duì)于具備條件的個(gè)人和機(jī)構(gòu)愿意繼續(xù)收養(yǎng)的，民政部門可以采取合辦和委托寄養(yǎng)的方式來加強(qiáng)管理、服務(wù)，包括監(jiān)督管理和指導(dǎo)。對(duì)于不具備養(yǎng)育條件的，民政部門要接手管理，以利于對(duì)兒童的負(fù)責(zé)和保護(hù)。

具備收養(yǎng)少量棄嬰、孤兒條件的，我們鼓勵(lì)并且提供服務(wù)，依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，建立法定收養(yǎng)關(guān)系。這些初步解決措施是在我國現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)研究提出的，還有待于進(jìn)一步論證和達(dá)成部門共識(shí)加以落實(shí)。今后，社會(huì)力量有參與棄嬰、孤兒養(yǎng)育的愛心和責(zé)任感，我們也將在這個(gè)解決措施的基礎(chǔ)上研究它的發(fā)展趨勢(shì)和今后可能應(yīng)有的法律規(guī)范。

剛才記者提問到今后社會(huì)組織在棄嬰、孤兒的收養(yǎng)和養(yǎng)育上，以及成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上能夠發(fā)揮什么作用，我在這里明確的回答，歡迎和支持他們發(fā)揮作用。首先，社會(huì)組織的資金募集和捐贈(zèng)，自愿服務(wù)的動(dòng)員和參與，將有利于兒童福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展和棄嬰、孤兒的養(yǎng)育。第二，在棄嬰、孤兒保障的教育、醫(yī)療康復(fù)和成年后的就業(yè)、住房保障，社會(huì)組織也能夠提供支持作用。第三，有些社會(huì)組織有意愿和能夠創(chuàng)造條件與民政部門合辦兒童福利機(jī)構(gòu)的，我們也是歡迎的，也會(huì)有利于兒童福利事業(yè)的發(fā)展。

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