打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心和示范高地

這是堅持創(chuàng)新驅動引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略重點。① 我國“長三角”“珠三角”和京津冀經(jīng)濟圈已成為全球矚目的經(jīng)濟發(fā)展地帶，將比美國的大西洋經(jīng)濟帶、西太平洋經(jīng)濟帶和日本的太平洋沿岸經(jīng)濟帶更具發(fā)展動力和增長活力。要推動北京、上海、深圳和香港建設世界科技創(chuàng)新中心進程，打造重大原始創(chuàng)新策源地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極，支撐京津冀、“長三角”和粵港澳大灣區(qū)成為世界超級經(jīng)濟區(qū)。借鑒全球科技創(chuàng)新中心建設的經(jīng)驗，使上述地區(qū)逐步成為全球創(chuàng)新要素集散地和創(chuàng)新網(wǎng)絡樞紐性節(jié)點，提高全球創(chuàng)新人才集聚度、跨國公司網(wǎng)絡連接度、國際金融服務水平和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)達程度。② 要優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、互通互聯(lián)創(chuàng)新要素、促進產(chǎn)業(yè)合理分工，提升國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市建設水平，推動國家高新區(qū)在發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮輻射和引領作用。③ 要高度重視東北老工業(yè)基地經(jīng)濟轉型問題，依托這一地區(qū)重化工業(yè)特別是裝備制造業(yè)、高等院校和研發(fā)機構、工程技術和技能人才、基礎設施等方面具有的優(yōu)勢，在重要科技研發(fā)領域、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、深化中日韓俄合作等方面取得突破性進展。

始終高度重視和切實維護國家安全

這是堅持創(chuàng)新驅動引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的安全保障。今后一個時期，我國發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期，在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出，維護國家安全的任務越來越重要。作為世界上最大的發(fā)展中國家，要始終關注糧食安全、能源安全、金融安全、科技安全、生態(tài)安全、經(jīng)貿(mào)安全、人口安全、公共安全、信息安全，當前要高度重視金融安全和科技安全保障問題。① 保障金融安全的重點是建立銀行危機、股市危機、貨幣危機、債務危機的安全預警和應急處置體系，既要逐步化解銀行貸款、企業(yè)債和地方債中的巨額壞賬損失，也要有效防范境外投資、匯率變動、國際結算風險。② 保障科技安全的重點是妥善應對國際科技競爭和中美科技博弈。我國科技創(chuàng)新的整體水平正處在重要的躍升期，近期發(fā)生的技術出口管制、投資并購管制、技術合作管制、人才交流管制，也使我們看到了解決“卡脖子”“卡腦子”“卡現(xiàn)在”“卡未來”問題的戰(zhàn)略方向和重點。要正確處理自主研究開發(fā)和科技開放合作的關系，既要有充分的戰(zhàn)略定力和趕超跨越的信心，又要有清醒的發(fā)展理念和自主創(chuàng)新的恒心。