中國(guó)網(wǎng)／中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 為了降低民用散煤燃燒污染，各地政府積極推進(jìn)散煤替代。尤其是在京津冀地區(qū)大力推廣所謂“清潔能源”，進(jìn)行煤改電／氣相關(guān)工作，在周邊地區(qū)則推行使用優(yōu)質(zhì)無煙煤或蘭炭，然而效果并沒有預(yù)想中的好。事實(shí)上，并不存在絕對(duì)意義上的清潔能源。電和天然氣被稱為清潔能源是相對(duì)煤炭而言的，況且煤炭燃燒造成大氣污染也并不完全是煤炭本身的問題，而是與煤炭能源利用系統(tǒng)密切相關(guān)。因此，本文將對(duì)我國(guó)分別以電和天然氣為代表的清潔能源以及以無煙煤／蘭炭和潔凈型煤為代表的煤炭燃料作為熱源的分散式民用供熱技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，從而為我國(guó)散煤污染治理政策的執(zhí)行和完善提供參考。

民用供熱背景

近年來，隨著居民生活水平持續(xù)提高和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，我國(guó)冬季供暖面積以年均約10％的速度飛速增長(zhǎng)，采暖區(qū)域甚至由傳統(tǒng)的黃河以北擴(kuò)展到了長(zhǎng)江以南。截至?2016?年底，我國(guó)北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約?206?億平方米。其中，城鎮(zhèn)建筑取暖面積?141?億平方米，農(nóng)村建筑取暖面積?65?億平方米。

由于中國(guó)能源“富煤、貧油、少氣”的結(jié)構(gòu)特征，北方地區(qū)取暖主要以燃煤為主，且在廣大農(nóng)村和一些城鄉(xiāng)接合部大多使用燃煤爐具分散供熱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)?1．6?億戶農(nóng)村居民家庭中，采取分散采暖模式的約有?9?300?萬戶，其中燃煤采暖約?6?600?萬戶，年散煤使用量約?2?億—3?億噸，占到煤炭終端消費(fèi)量的?10％?左右。傳統(tǒng)民用燃煤爐具熱效率一般不足?40％，在燃燒劣質(zhì)煤過程中產(chǎn)生大量以氮氧化物（NO_x）、二氧化硫（SO₂）、一氧化碳（CO）以及顆粒物（PM）等為主的空氣污染物。但由于是剛性需求且缺乏有效控制，傳統(tǒng)民用燃煤爐排放的污染物卻占到燃煤污染物排放總量的?30％—50％?以上，是造成嚴(yán)重灰霾天氣的重要原因之一。

2016?年?12?月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)指出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖問題是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。為確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬，2018?年?7?月?3日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22?號(hào)），指出“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬”。

目前，清潔取暖主要是指利用天然氣、電、潔凈煤炭等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。清潔取暖包含以降低污染物排放和能源消耗為目標(biāo)的取暖全過程。從實(shí)際出發(fā)就是要因地制宜，對(duì)于具有集中供熱管網(wǎng)、建筑密度高的大中型城市可采用集中供熱方式；而在受經(jīng)濟(jì)、地理?xiàng)l件和生活習(xí)慣限制的城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)村，就需要采用分散式供熱方式。

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