雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧的機(jī)遇及建議

雜交構(gòu)樹科技扶貧，迎來大好時(shí)機(jī)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫需求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出了新的部署。2018?年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺時(shí)期，按照黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，根據(jù)各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的進(jìn)展和實(shí)踐中存在的突出問題，在未來?3?年堅(jiān)決完成?3?000?萬左右農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，就完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作更加有效開展，在?6?月制定下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列精準(zhǔn)脫貧指示精神，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，培育適宜貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，鑒于部分省份在雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及帶貧減貧機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效，有關(guān)部委非常重視并大力推動(dòng)“雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧工程”。國務(wù)院扶貧辦于?2018?年?6?月在河南省蘭考縣召開“全國構(gòu)樹扶貧工程現(xiàn)場觀摩交流暨培訓(xùn)班”；7?月，出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，意見中指出，雜交構(gòu)樹扶貧工程屬于產(chǎn)業(yè)扶貧，可用涉農(nóng)整合資金，享受一系列資金補(bǔ)貼，如糧改飼補(bǔ)助政策、退耕還林補(bǔ)助政策、農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助政策等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推動(dòng)構(gòu)樹扶貧工程落地見效上做了大量工作：2018?年?4?月，將構(gòu)樹列入《飼料原料目錄》；5?月，公布了種植雜交構(gòu)樹對(duì)土壤地力影響的評(píng)價(jià)，得出在耕地上發(fā)展雜交構(gòu)樹不破壞土地，隨時(shí)可以復(fù)耕；6?月，將構(gòu)樹列入“糧改飼”示范推廣品種，并委托有關(guān)科技單位完成營養(yǎng)價(jià)值評(píng)定和完善營養(yǎng)參數(shù)制定等；8?月，委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展雜交構(gòu)樹青貯料在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用評(píng)價(jià)。國家林業(yè)和草原局也將構(gòu)樹納入“美麗中國”綠化建設(shè)優(yōu)選樹種。

中國科學(xué)院充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大戰(zhàn)略意義，歷來十分重視科技扶貧工作，白春禮院長多次對(duì)構(gòu)樹扶貧工作做出批示。中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局設(shè)立了科技扶貧專項(xiàng)支持雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范，進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系；在國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)下，院領(lǐng)導(dǎo)研究決定由植物所牽頭，與中科院創(chuàng)投和研發(fā)團(tuán)隊(duì)共同成立雜交構(gòu)樹科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)全國“雜交構(gòu)樹扶貧工程”種苗管控和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐。一系列的舉措給構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)工作提供了政策和條件保障，脫貧攻堅(jiān)最根本的還是要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增收脫貧。因此，發(fā)展構(gòu)樹扶貧是脫貧攻堅(jiān)全面奔小康的新思路、新途徑。深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)少，條件合適，可以大力發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)。

 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的主要方式，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑。我國畜牧業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變，而飼料原料是提升肉蛋奶質(zhì)量、影響畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵因素。為適應(yīng)當(dāng)前種植業(yè)發(fā)展新要求，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)種植的比較效益，壓減玉米種植，種植高蛋白飼料亦是必然所需。另外，中美貿(mào)易戰(zhàn)也促使我國要改變國內(nèi)飼料工業(yè)過度依賴進(jìn)口大豆的現(xiàn)狀，應(yīng)發(fā)展多元化飼料原料，以提升我國飼料工業(yè)、畜牧業(yè)的國際競爭力。因此，推廣種植雜交構(gòu)樹用作飼料有很多優(yōu)勢，是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要路徑。

雜交構(gòu)樹科技扶貧未來工作的建議

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。要充分發(fā)揮院士專家工作站高層次人才的科研優(yōu)勢，提高構(gòu)樹科技成果轉(zhuǎn)化效率，加大科研投入和研發(fā)力度，加快種養(yǎng)加標(biāo)準(zhǔn)的制定，舉辦各種論壇和學(xué)術(shù)交流等，促進(jìn)構(gòu)樹產(chǎn)品推廣使用。

媒體宣傳客觀，準(zhǔn)確引導(dǎo)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧。提高行業(yè)內(nèi)部、政府官員、科技界、貧困戶等社會(huì)各界對(duì)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)；加大案例總結(jié)、單位及人物宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等。

創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧模式。要因地制宜、種養(yǎng)結(jié)合，堅(jiān)持市場主體、企業(yè)參與，帶動(dòng)貧困戶。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展方式，支持地方政府結(jié)合東西扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等工作，創(chuàng)新搭建各類對(duì)接支持平臺(tái)，將現(xiàn)代經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引入構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)貧困戶參與模式。（作者：沈世華 彭獻(xiàn)軍 段瑞 熊偉 中國科學(xué)院植物研究所北京 中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局北京 中植構(gòu)樹（菏澤）生物科技有限公司菏澤 《中國科學(xué)院院刊》供稿）