“十三五”：以服務業(yè)市場開放為重點形成市場決定資源配置的新格局

遲福林指出，以服務業(yè)市場開放為重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，既是適應經(jīng)濟轉型趨勢、轉方式、調(diào)結構的關鍵，又是下一步市場化改革的重大任務。落實十八屆五中全會“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動”，需要把服務業(yè)市場開放作為市場化改革的戰(zhàn)略重點。

他認為，工業(yè)化進入后期，市場資源配置的重點由工業(yè)領域轉向服務業(yè)領域。 “十三五”把握增長、轉型與改革的主動權，加快走向服務業(yè)大國，關鍵是加快推動以服務業(yè)為重點的市場化改革。

服務業(yè)市場開放是市場化改革的“重頭戲”。多年來，由于市場開放的重心主要在工業(yè)領域，服務業(yè)領域成為市場化改革的“短板”，主要表現(xiàn)在服務業(yè)市場化程度低、對外開放度較低、服務水平低、服務價格高等特點。“十三五”發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出矛盾在服務業(yè)領域。

服務業(yè)市場開放牽動和影響轉型增長全局。遲福林建議國家相關部門盡快制定“十三五”服務業(yè)市場開放的行動計劃。通過服務業(yè)市場開放，擴大服務供給能力、形成有效投資；有序擴大服務業(yè)對外開放，并通過服務業(yè)市場的雙向開放，加快雙邊、多邊自由貿(mào)易進程。