國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。金慧東攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅）在積極應(yīng)對氣候變化的背景下，低碳發(fā)展成為當(dāng)今時代世界各國的發(fā)展潮流。中國也面臨著日益嚴(yán)峻資源環(huán)境和碳排放約束，走綠色低碳發(fā)展道路是推動中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵在接受記者專訪時，對中國政府推動綠色低碳發(fā)展的系列舉措進(jìn)行了梳理。

他說，改革開發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步的同時，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式也導(dǎo)致中國面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束。中國是世界上最大的能源消費(fèi)國和碳排放國，過去10多年來中國的能源消費(fèi)增量和碳排放增量分別占全球的50%和60%以上。當(dāng)前，中國消費(fèi)的煤炭超過全球總量的50%，60%的石油需要從國外進(jìn)口，人均能源碳排放已增長到6噸以上，比全球平均水平高出1/3左右。同時，區(qū)域環(huán)境污染加劇，特別是近些年京津冀、長三角等區(qū)域都遭受了嚴(yán)重的霧霾污染，對生產(chǎn)和生活都造成了很大影響。這些現(xiàn)象表明，我們以往的高耗能、高排放、高污染發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，需要走出一條新的發(fā)展道路。

康艷兵指出，“從全球來看，在積極應(yīng)對全球氣候變化的背景下，低碳發(fā)展是21世紀(jì)人類社會發(fā)展的新形態(tài)、新模式、新潮流，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家搶占新一輪戰(zhàn)略制高點的重要著力點。所以，走綠色低碳發(fā)展道路，是在資源環(huán)境約束下推動中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，更是彰顯中國負(fù)責(zé)任大國形象的政治名片?！?/p>

中國政府對走綠色低碳發(fā)展高度重視，并且根據(jù)我們的國情特點、發(fā)展階段和國際責(zé)任，為推動綠色低碳發(fā)展做出了很大努力?？灯G兵說，低碳發(fā)展方面，在2009年的哥本哈根氣候變化大會前夕，中國提出到2020年單位GDP二氧化碳比2005年降低40%-45%；2011年，首次把單位GDP二氧化碳排放下降17%作為約束性指標(biāo)納入到“十二五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，全面部署了“十二五”期間低碳發(fā)展的各項任務(wù)，標(biāo)志著中國推動綠色低碳發(fā)展工作邁上了一個新的臺階；2014年11月APEC會議期間，中美雙方發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國政府承諾到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且力爭提早達(dá)峰，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響；2015年，中國政府發(fā)布了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》，不僅明確了二氧化碳排放峰值目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，同時也提出了2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%的低碳發(fā)展目標(biāo)。在環(huán)境保護(hù)和污染物治理方面，中國采取了一系列政策行動，特別是針對近年來的霧霾問題，2013年國務(wù)院頒布了《大氣污染防治計劃》，從2015年中國開始實施新修訂的更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，而京津冀、長三角等重點區(qū)域也紛紛制定了相應(yīng)的行動方案。此外，近年來黨中央、國務(wù)院又把資源環(huán)境問題進(jìn)一步上升到了生態(tài)文明的新高度。這些政策行動充分反映了中國政府對綠色低碳發(fā)展問題的高度重視和堅定決心。

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