推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)興具有重大意義
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王振紅） 當(dāng)前，資源環(huán)境已經(jīng)成為中國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)最緊的約束、最矮的短板。生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如何做到習(xí)近平總書記提出的“既要金山銀山，又要綠水青山”，中共中央國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，成為一個全面指導(dǎo)中國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟分惺状翁岢龅摹熬G色化”，具體在哪里？目前迫切需要落地的、具有操作性的制度是什么？“綠色能源”是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，中國在世界“綠色能源”大潮中占據(jù)什么樣的地位？針對這些熱點(diǎn)話題，中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、研究室主任楊多貴接受了記者的專訪。
記者：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在此背景下出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》有什么重大意義？
楊多貴：2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的九大趨勢性變化，提出“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，我理解“引領(lǐng)新常態(tài)”的核心要義就是要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”的“三位一體”。
目前，全球綠色新政方興未艾，工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型成為歷史大潮。中國必須尋求一條實(shí)現(xiàn)人、自然、社會和諧的共生共贏、以人為本、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的人間正道，把創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展有機(jī)融合起來；把創(chuàng)新國家與美麗中國有機(jī)融合起來；把生態(tài)文明與民族復(fù)興有機(jī)融合未來。以創(chuàng)新驅(qū)動，綠色引領(lǐng)，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。
良好的生態(tài)環(huán)境是買不來、借不到的財(cái)富。在新常態(tài)下，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是要實(shí)現(xiàn)從依靠人口、資本等傳統(tǒng)“要素紅利”發(fā)展，向?qū)で蟆吧鷳B(tài)紅利”發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。以“生態(tài)紅利”釋放“綠色福利”，讓全體人民共享“生態(tài)紅利”、分享“綠色福利”。
2013年5月24日，習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話，表明“既要金山銀山，也要保住綠水青山”?！拔覀冏非笕伺c自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”
在新常態(tài)下，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走綠色發(fā)展之路，雖然GDP的數(shù)量、規(guī)模和年均增速變緩了，但是并不代表GDP在支撐整個國計(jì)民生、增強(qiáng)國家實(shí)力、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的任務(wù)降低了，而是要求“GDP質(zhì)量”在三個方面實(shí)現(xiàn)大提升：一是要求GDP “含金量”的大提升，主要表現(xiàn)為創(chuàng)造的“國民凈財(cái)富”的大提升；二是要求GDP“含福量”的大提升，主要表現(xiàn)為支撐人口就業(yè)總量和國民福祉的大提升；三是要求GDP“含綠量”的大提升，主要表現(xiàn)為以綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展為支撐的可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的大提升。
因此，新常態(tài)下，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，貫穿和融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的各方面和全過程，挖掘生態(tài)文明紅利，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)興，具有十分重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
記者：《意見》首次提出了“綠色化”，生態(tài)文明建設(shè)是一個總體目標(biāo)，而“綠色化”則是具體道路。您認(rèn)為，“綠色化”具體在哪兒？
楊多貴：《意見》是首次提出了“綠色化”，明確指出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。“綠色化”被賦予即“新四化”之后的“第五化”?！熬G色化”不僅有生產(chǎn)方式和生活方式的內(nèi)容，還有上升到了社會主義核心價(jià)值觀，它不僅是一場價(jià)值觀念的革命，更是一場思維方式的革命。
生態(tài)文明建設(shè)是一個總體目標(biāo)，而“綠色化”則是具體道路。“綠色化”是一種規(guī)范和引領(lǐng)，決定著其“新四化”的發(fā)展方向和目標(biāo)，我們追求的是“新四化”，是綠色“新四化”，“綠色化”要融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全過程。
我理解“綠色化”主要體現(xiàn)為以綠色經(jīng)濟(jì)為特征的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；以生態(tài)文明為主導(dǎo)的社會價(jià)值系統(tǒng)；以生態(tài)健康為標(biāo)志的人類生命支持系統(tǒng)；和以適應(yīng)氣候變化為核心的可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)系統(tǒng)。其中，最基本最核心的兩條是：一要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)綠色化；二要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境健康。
“綠色化”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的綠化上，就是要按照自然法則對經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)進(jìn)行革命性的重組和調(diào)整，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)人類的經(jīng)濟(jì)活動和能量利用系統(tǒng)，使人類的活動和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)，使之變?yōu)榫G色的、環(huán)境友好型的，最終實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境代謝的“零排放”、“零污染”。具體到產(chǎn)業(yè)層面，就是要大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，特別是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色交通、綠色建筑、建設(shè)智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等方面。
“綠色化”體現(xiàn)在生態(tài)和環(huán)境的健康方面，就是堅(jiān)持把保持自然生態(tài)系統(tǒng)健康作為“綠色化”基本內(nèi)核，認(rèn)為一個國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的在于為人類福祉服務(wù)，為地球健康服務(wù)；一個國家走綠色發(fā)展之路，應(yīng)該把保育“生態(tài)健康”擺在突出位置；一個國家的生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)了隨著國家財(cái)富的增長而保值、增值，是否實(shí)現(xiàn)了由被動的生態(tài)治理到主動的生態(tài)修復(fù)、由嚴(yán)峻的生態(tài)赤字到豐裕的生態(tài)盈余的根本轉(zhuǎn)變，它構(gòu)成了判斷一個國家生態(tài)文明程度的科學(xué)判據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
