李克強報告20個新詞詞典
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6、全要素生產(chǎn)率
原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強質(zhì)量、標準和品牌建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。
來頭：上世紀50年代，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·M·索洛(Robert Merton Solow）提出了具有規(guī)模報酬不變特性的總量生產(chǎn)函數(shù)和增長方程，形成了通常所說的生產(chǎn)率（全要素生產(chǎn)率）含義，并把它歸結(jié)為是由技術(shù)進步而產(chǎn)生的。全要素生產(chǎn)率是包括人力、物力、財力在內(nèi)的資源開發(fā)利用效率。其來源包括效率改善、技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)。全要素生產(chǎn)率增長率指全部生產(chǎn)要素(包括資本、勞動、土地等)投入量不變時，生產(chǎn)量仍能增加的部分。李克強總理首次在政府工作報告中指出“提高全要素生產(chǎn)率”，這將推動中國經(jīng)濟由投入型增長轉(zhuǎn)向效率型增長。
7、三證合一
原文：深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”。
來頭：2014年，李克強總理針對工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”的改革專門作出批示。隨后國務(wù)院發(fā)布文件要求，由工商總局、中央編辦牽頭負責(zé)，簡化手續(xù)，縮短時限，鼓勵探索實行“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進入公眾視線。通過實行“三證合一”登記制度，實現(xiàn)了企業(yè)一個窗口辦理、一套表格申請、一套材料申報、一次辦結(jié)三證，減少了企業(yè)的辦事時間和申請材料，為市場主體準入進一步提供了便利化。
8、統(tǒng)一的社會信用代碼制度
原文：推進社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。
來頭：李克強總理2014年1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確建立統(tǒng)一的社會信用代碼制度。這一制度首次公開。統(tǒng)一的社會信用代碼將是信用信息主體唯一的、不變的代碼，是實現(xiàn)信用信息資源共享所依托的橋梁。提出“統(tǒng)一社會信用代碼”，意味著每位公民和每家機構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。
9、項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理
原文：大幅縮減政府核準投資項目前置審批。實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。
來頭：李克強總理11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準，釋放投資潛力、發(fā)展活力。項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理，就是講同一部門實施的多個審批，實行一次受理、一并辦理。改革的核心一個是串聯(lián)改并聯(lián)，另一個是網(wǎng)上辦理。國務(wù)院辦公廳2014年12月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》。
10、創(chuàng)客
原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
來頭：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞"Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。2015年1月，李克強總理在深圳考察柴火創(chuàng)客空間體驗各位年輕“創(chuàng)客”的創(chuàng)意產(chǎn)品，稱贊他們充分對接市場需求，創(chuàng)客創(chuàng)意無限?？偫碚f，你們的奇思妙想和豐富成果，充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會成為中國經(jīng)濟未來增長的不熄引擎。
11、臨時救助制度
原文：2015年要全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
來頭：李克強總理2014年9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。１０月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，明確要求地方各級人民政府要將建立完善臨時救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施，確保２０１４年底前全面實施臨時救助制度。作為一項以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標的制度，臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。專家認為，這不僅是我國社會救助制度的逐步完善，更體現(xiàn)了社會救助理念的與時俱進。
12、深港通
原文：適時啟動“深港通”試點。
來頭：李克強總理2015年1月5日在深圳考察時表示，滬港通后應(yīng)該有“深港通”。這是傳說已久的“深港通”首次正式提出?！吧罡弁ā敝干罱凰拖愀勐?lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。
13、股票發(fā)行注冊制改革
原文：加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革。
來頭：李克強總理2014年11月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出要抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。建立資本市場小額再融資快速機制，開展股權(quán)眾籌融資試點。股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，必須依法將公開的各種資料完全準確地向證券監(jiān)管機構(gòu)申報。證券監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)是對申報文件的全面性、準確性、真實性和及時性作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進行實質(zhì)性審核和價值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導(dǎo)或者遺漏。這種制度的市場化程度最高。
14、準入前國民待遇加負面清單管理模式
原文：全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權(quán)，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。
來頭：李克強總理在2014年9月9日在夏季達沃斯論壇回答未來改革深化領(lǐng)域時表示：我們還在探索推進準入前國民待遇和負面清單管理模式，坦率地說，這對中國是一個新事物，需要一定的時間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進行實驗，會逐步在面上推開。準入前國民待遇是將國民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段，這是開放投資體制中的自由模式與傳統(tǒng)模式最重要的區(qū)別。然而，雖然給予外資準入前國民待遇是對投資自由化的進一步承諾，但也并非意味著喪失對外資的監(jiān)督權(quán)。最重要的一種保留形式就是負面清單，即除了清單上規(guī)定不能投資的，其他領(lǐng)域都可以投資，且不需要政府事前審批。列入否定清單的內(nèi)容，體現(xiàn)了締約國在外資準入方面的實際限制程度和偏好。
