年度生態(tài)文明指數(shù)各省得分差異顯著：海南最高 河北最低
|
|
2.《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》指出——應(yīng)盡快樹立“生態(tài)立國(guó)”的理念
2014年12月8日，由北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“生態(tài)文明綠皮書”《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》發(fā)布會(huì)在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社舉行。本書應(yīng)用由北京林業(yè)大學(xué)嚴(yán)耕教授帶領(lǐng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的最新生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（Eco-Civilization Construction Indices，ECCI），獲得對(duì)和我國(guó)各省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際進(jìn)程的判斷和分析。
生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的根本性變革，因此，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)存在較大難度，尤其是制度和觀念層面，缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)的支撐。不過(guò)，制度和觀念層面的建設(shè)，理應(yīng)在器物和行為層面上體現(xiàn)出來(lái)?；谶@樣的思路，ECCI從器物和行為層面入手，區(qū)分出生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)程度四個(gè)核心考察領(lǐng)域，依據(jù)科學(xué)性、權(quán)威性、導(dǎo)向性和定量化的原則選取具體指標(biāo)，來(lái)定量評(píng)價(jià)和分析各省域的生態(tài)文明建設(shè)狀況。
目前，社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解已經(jīng)有了較大的飛躍，從單純的環(huán)境保護(hù)或林業(yè)生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)展為包括資源（尤其是能源）節(jié)約和有效利用、環(huán)境保護(hù)與污染治理、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)等在內(nèi)的系統(tǒng)工程。針對(duì)社會(huì)對(duì)資源、環(huán)境和生態(tài)三者關(guān)系的混淆，《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》指出，生態(tài)與環(huán)境、資源之間是“一體兩用”的關(guān)系，生態(tài)是“體”，環(huán)境和資源是人類出于生存和發(fā)展的需要對(duì)生態(tài)的兩種用途。
表面看來(lái)，良好的環(huán)境和可持續(xù)利用的資源在直接維系著人類的生存與發(fā)展，因此，環(huán)境危機(jī)、資源危機(jī)更容易引起人們的關(guān)注和重視，且環(huán)境污染的治理相對(duì)容易，目前全球范圍內(nèi)都存在局部環(huán)境質(zhì)量狀況改善、而整體生態(tài)保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)象。其實(shí)，生態(tài)系統(tǒng)具有更基礎(chǔ)、更重要的地位和作用，環(huán)境和資源都依賴于生態(tài)系統(tǒng)的支撐，是生態(tài)系統(tǒng)的“一體兩用”，離開了生態(tài)，環(huán)境和資源都必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要真正從根本上解決環(huán)境危機(jī)，一方面需要加大環(huán)境污染治理的力度，削減環(huán)境污染物的排放；另一方面還需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，提升生態(tài)承載能力，擴(kuò)大環(huán)境容量。應(yīng)對(duì)資源危機(jī)也一樣，在節(jié)約、合理利用資源、開發(fā)新型資源的同時(shí)，仍需增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)活力，提升資源豐度，實(shí)現(xiàn)資源的增量。
基于上述認(rèn)識(shí)，《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》對(duì)ECCI進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。ECCI 2014對(duì)生態(tài)、環(huán)境和資源進(jìn)行區(qū)分，體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)需要生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重的政策導(dǎo)向。報(bào)告同時(shí)指出，生態(tài)文明建設(shè)的根本策略，就是要“強(qiáng)體善用”：一方面要改變不合理的資源、環(huán)境利用方式，另一方面要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和建設(shè)。根本途徑就是要走一條協(xié)調(diào)發(fā)展道路，使資源利用、污染物排放不超出生態(tài)系統(tǒng)承載能力，同時(shí)讓資源利用真正轉(zhuǎn)化為社會(huì)福祉。
3.《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》指出——社會(huì)與自然的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵
2014年12月8日，由北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“生態(tài)文明綠皮書”《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》發(fā)布會(huì)在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社舉行。在以往研究的基礎(chǔ)上，隨著以北京林業(yè)大學(xué)嚴(yán)耕教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組對(duì)生態(tài)文明建設(shè)主要任務(wù)的理解不斷深化，改進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（Eco-Civilization Construction Indices，ECCI），為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)研究再添新瓦。
報(bào)告指出，生態(tài)文明是人與自然和諧雙贏的文明。面對(duì)生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)需要反思傳統(tǒng)工業(yè)化的弊端，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，通過(guò)調(diào)整相應(yīng)的政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)、環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，發(fā)展綠色科技，在增進(jìn)社會(huì)福祉的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康、環(huán)境良好、資源可持續(xù)利用，確保中華民族的永續(xù)發(fā)展。
正如文明一般包含器物、行為、制度、觀念四個(gè)層次，生態(tài)文明也不例外。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的根本性變革，因此，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)存在較大難度，尤其制度和觀念層面，缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)的支撐。不過(guò)，制度和觀念層面的建設(shè)，理應(yīng)在器物和行為層面上體現(xiàn)出來(lái)。ECCI 2014繼續(xù)堅(jiān)持從器物和行為層面，分生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)程度四個(gè)核心考察領(lǐng)域，依據(jù)科學(xué)性、權(quán)威性、導(dǎo)向性和定量化的原則選取具體指標(biāo)，來(lái)定量評(píng)價(jià)和分析各省域的生態(tài)文明建設(shè)狀況。
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是要在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康、環(huán)境良好和資源永續(xù)，因此，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)，調(diào)整資源的開發(fā)、利用方式，推進(jìn)社會(huì)全面均衡發(fā)展，構(gòu)成了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)?；谏鲜隼斫猓瑸楦么龠M(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，ECCI 2014的指標(biāo)設(shè)計(jì)區(qū)分了生態(tài)、環(huán)境和資源的含義，明確社會(huì)發(fā)展也是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之意，突出生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新版中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（ECCI 2014）與往年相比，實(shí)質(zhì)性改進(jìn)較大。ECCI 2014最大的亮點(diǎn)是對(duì)協(xié)調(diào)程度的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，從相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)改為總體協(xié)調(diào)，第一次實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)與自然真實(shí)協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)。
以往的協(xié)調(diào)程度評(píng)價(jià)，是相對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，只關(guān)注了資源消耗、污染物排放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，而本年度最新的協(xié)調(diào)程度，綜合考察了資源能源消耗、污染物排放與環(huán)境容量之間的關(guān)系，凸顯生態(tài)環(huán)境承載能力對(duì)社會(huì)發(fā)展的硬約束，從而避免了因GDP的高速增長(zhǎng)而掩蓋的資源能源消耗總量持續(xù)增加、污染依舊嚴(yán)重的事實(shí)，體現(xiàn)降低資源能源消耗總量、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少污染物排放、改善生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量的政策導(dǎo)向。