中國(guó)人均生態(tài)空間日益短缺 綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫
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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者焦夢(mèng)）聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）11日在京發(fā)布《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)展望：2010—2050》報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源的大量消耗緊密相連，綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。
《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)展望：2010—2050》報(bào)告在京發(fā)布，該報(bào)告由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提供資助，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所組織完成。（中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)焦夢(mèng)攝）
報(bào)告稱，三十多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)力，但對(duì)環(huán)境也造成了很多負(fù)面影響。中國(guó)許多地區(qū)的水、空氣和土地等都出現(xiàn)了不容忽視的污染問題。根據(jù)《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，十大流域的Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì) 的比例分別為71.7%、19.3%和9.0%；4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%。在空氣方面，2013年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比2012年增加18.3天，為1961年以來(lái)最多；74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市如果按照新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量，僅?？?、舟山和拉薩3個(gè)城市達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅4.1%。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國(guó)土面積的30.7%。農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源的大量消耗緊密相連。2010年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗是世界平均水平的2.2倍。中國(guó)的能源消耗從1990年的9.87億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)到2012年的36.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了3.66倍（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2013）。中國(guó)人均生態(tài)空間越來(lái)越短缺。2008年，中國(guó)的人均生態(tài)足跡為2.1全球公頃，為其自身生態(tài)系統(tǒng)供給能力（0.87公頃）的2.5倍。整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系對(duì)自然資源和環(huán)境問題更為敏感。
報(bào)告認(rèn)為，環(huán)境污染和氣候變化的影響正在中國(guó)各地顯現(xiàn)。極端天氣現(xiàn)象（洪水、干旱、蔓延全國(guó)的霧霾天氣等）正在變得越來(lái)越頻繁，已切實(shí)威脅到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾的日常生活。2013年以來(lái)，中東部地區(qū)持續(xù)高發(fā)的霧霾，引發(fā)公眾對(duì)空氣質(zhì)量和環(huán)境污染問題的高度關(guān)注。2013年1月底，全國(guó)霧霾面積就達(dá)到143萬(wàn)平方公里。2014年2月20日起，濃重的霧霾在北京及華北大部分地區(qū)持續(xù)7天不散。
此外，中國(guó)還面臨嚴(yán)峻的碳排放約束。對(duì)比世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，中國(guó)近20年走過(guò)了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高碳排放的發(fā)展之路。對(duì)比2009年中國(guó)和世界二氧化碳排放強(qiáng)度，中國(guó)是世界平均水平的3.25倍。并且，中國(guó)人均二氧化碳排放已經(jīng)超過(guò)了世界平均水平。如果2050年全球升溫幅度要控制在2℃以內(nèi)，留給中國(guó)的排放空間極其有限。按照模型的基準(zhǔn)情景，中國(guó)的二氧化碳排放量從2026年開始進(jìn)入增長(zhǎng)的平臺(tái)期，但要到2042年達(dá)到峰值后才開始真正下降。2026年中國(guó)的二氧化碳排放總量約為115億噸 ，并開始進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，即不大幅增長(zhǎng)，也沒有明顯的下降，2050年仍然保持在116億噸左右。
國(guó)內(nèi)的環(huán)境壓力和碳排放約束，要求中國(guó)走更加低碳的道路。根據(jù)荷蘭環(huán)境評(píng)估署（PBL）發(fā)布的《2013年全球二氧化碳排放趨勢(shì)報(bào)告》，2012年中國(guó)二氧化碳排放量為99億噸 ，占全球排放比例約為29%，約為美國(guó)和歐盟之和，新增排放占當(dāng)年全球排放增長(zhǎng)的2/3。即使在模型的強(qiáng)化低碳情景下 ，中國(guó)的二氧化碳排放峰值仍然不夠明顯。在該情景下，中國(guó)的二氧化碳排放峰值在2023年出現(xiàn)，排放量約為91.91億噸，之后開始下降，但直到2050年仍維持在70億噸以上。
以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和直燃煤比重過(guò)高是引發(fā)霧霾污染的重要原因，進(jìn)行煤炭總量控制勢(shì)在必行。中國(guó)的煤炭消費(fèi)量從2000年的14億噸增長(zhǎng)至2011年的34億噸，11年間增長(zhǎng)了143%。2012年中國(guó)煤炭消費(fèi)量超過(guò)全球的50%，煤炭占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)比重接近70%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家的平均水平（20%）。面對(duì)這種形勢(shì)，《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中已經(jīng)明確規(guī)定2015年全國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)總量都控制在39億噸左右（國(guó)家能源局，2012）。如果想緩解環(huán)境問題，還需要制定更強(qiáng)的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃。煤炭消費(fèi)的減少，需要可再生能源、核能以及天然氣等其他能源類型的補(bǔ)充。
2010年中、美、歐煤炭消費(fèi)、大氣污染與溫室氣體排放比較
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煤炭 百萬(wàn)噸油當(dāng)量 |
SO2 萬(wàn)噸 |
NOX 萬(wàn)噸 |
PM10 萬(wàn)噸 |
PM2.5 萬(wàn)噸 |
大氣Hg 噸 |
CO2 億噸 |
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中國(guó) |
1713.5 |
2267.8 |
2273.6 |
1277.8 |
—— |
825.2 |
67.03 |
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美國(guó) |
524.6 |
860.0 |
1243.9 |
1023.2 |
413.4 |
103.0 |
58.27 |
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歐盟 |
269.7 |
501.5 |
937.4 |
197.1 |
129.3 |
73.4 |
40.65 |
數(shù)據(jù)來(lái)源：The Climate Analysis Indicators Toll developed by the World Resources Institute.
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