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2013年09月11日13:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、發(fā)展目標

根據(jù)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，綜合考慮我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和未來五年面臨的機遇和挑戰(zhàn)，“十二五”時期要努力實現(xiàn)以下發(fā)展目標：

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保持平穩(wěn)增長。到2015年，糧食播種面積3000萬畝，平均單產(chǎn)450公斤/畝，生產(chǎn)能力保持在1350萬噸，其中優(yōu)質(zhì)小麥面積穩(wěn)定在1500萬畝，單產(chǎn)400公斤以上，產(chǎn)量達到600萬噸以上，玉米種植面積擴大到1200萬畝，單產(chǎn)600公斤以上，產(chǎn)量達720萬噸以上，玉米精深加工企業(yè)大幅度提高附加值，訂單玉米面積達到200萬畝。棉花播種面積穩(wěn)定在2000萬畝左右，平均單產(chǎn)130公斤/畝以上，比2010年增長近5%，總產(chǎn)260萬噸以上，保持300萬噸棉花生產(chǎn)能力。全區(qū)油料播種面積達到450萬畝，產(chǎn)量達到75萬噸；甜菜種植面積根據(jù)市場需求達到160-180萬畝，年生產(chǎn)甜菜640-720萬噸以上，制糖80-90萬噸。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)快速發(fā)展。到2015年設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達到150萬畝，比2010年新增42萬畝，其中日光溫室和拱棚面積分別達到90萬畝和60萬畝，深冬生產(chǎn)能力明顯增強，產(chǎn)品市場供應(yīng)期明顯延長，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達到500萬噸，比2010年增長翻一番，畝均產(chǎn)值達到10000元，比2010年增長52.6%，全區(qū)農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)均純收入接近或超過1000元左右，比2010年翻一番。實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)范化建設(shè)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，基地實現(xiàn)水、電、路設(shè)施全部配套，產(chǎn)品全部達到無公害標準，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)整體競爭力，推進外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。同時，加工辣椒、加工番茄、籽用瓜、亞麻、紅花等特色農(nóng)產(chǎn)品得到進一步發(fā)展，加工轉(zhuǎn)化率進一步提高，市場優(yōu)勢進一步凸顯。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系基本健全，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）得到有效推行，大力開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，農(nóng)田殘膜回收率力爭達到90%以上；大力開展“三品一標”認證工作，綠色、有機食品產(chǎn)品認證數(shù)量突破1000個，總產(chǎn)量超過500萬噸，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上，主要農(nóng)作物病蟲害損失率降低3個百分點。按照“分地域、分階段、分時間”的原則，在全區(qū)全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。到2015年，中低產(chǎn)田和鹽堿地改造力度不斷加大，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強，土壤基礎(chǔ)地力提高一個等級，水肥利用率提高5-10個百分點，農(nóng)村戶用沼氣普及率占到適宜農(nóng)戶數(shù)的52.3%。農(nóng)牧業(yè)機械裝備水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機械總動力將達到1900萬千瓦（地方），農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85%。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度顯著提升。2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到15000家，比2010年翻一番；農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)達到1319家，年均增加48家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到60%；培育自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到1000家，訂單帶動農(nóng)戶占全區(qū)農(nóng)戶比重達到60%；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，到2015年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到8000個，50%以上的合作社實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，參加農(nóng)戶占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的30%以上，合作社成員增收水平超過其他農(nóng)戶20%以上，農(nóng)民與企業(yè)和合作經(jīng)濟組織間的利益聯(lián)結(jié)機制更加緊密，農(nóng)民進入市場的組織化程度顯著提高，“一村一品”強村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展。

（六）農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力進一步提升。到2015年，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)體系基本建成，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，基本實現(xiàn)“一戶一人一技”，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面普及測土配方施肥技術(shù)，高效節(jié)水技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，累計推廣糧食、棉花高產(chǎn)栽培技術(shù)各5000萬畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色作物標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣面積不斷擴大，主要農(nóng)作物良種普及率達到98%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率比“十一五”末提高約5個百分點。實施信息資源整合，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進一步擴大，信息服務(wù)“最后一公里”問題得到有效解決。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不斷強化農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、管理體制和市場營銷機制的推動作用。

（七）農(nóng)民增收能力進一步增強，生活水平進一步提高。全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值年均增長7%以上，到2015年農(nóng)牧民人均純收入達到7000元以上，年均增長約11%，達到或接近全國平均水平。農(nóng)民生活質(zhì)量普遍提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，南疆三地州農(nóng)民人均純收入達到全區(qū)平均水平的85%以上。全區(qū)地方國有農(nóng)場生產(chǎn)總值年均增長8%以上，農(nóng)場職工人均純收入達到8600元以上，比自治區(qū)平均水平高出1600元以上。

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