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2013年03月13日13:53 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

拓展牧區(qū)新空間

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，如果《全國(guó)牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，則又將為節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)在灌區(qū)及田間之外，拓展出牧區(qū)這一新的“練兵場(chǎng)”。

據(jù)公開資料，目前牧區(qū)面積占全國(guó)國(guó)土面積的40%以上，主要包括13個(gè)?。▍^(qū)）的268個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣（旗、市），劃分為六個(gè)大區(qū)，分別為：東北牧區(qū)、內(nèi)蒙古高原牧區(qū)、蒙甘寧牧區(qū)、川滇牧區(qū)、新疆牧區(qū)和青藏高原牧區(qū)。一直以來(lái)，牧區(qū)水利建設(shè)中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)包括：農(nóng)村人畜飲水、灌溉飼草料建設(shè)及田間有效灌溉面積等領(lǐng)域。

據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，即將出臺(tái)的《全國(guó)牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》提出，未來(lái)牧區(qū)水利建設(shè)的重點(diǎn)就在于解決上述三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)牧區(qū)將新增灌溉飼草料地及田間節(jié)水灌溉面積達(dá)5000萬(wàn)畝以上。

根據(jù)中國(guó)灌排發(fā)展中心提供的數(shù)據(jù)，截至2010年底，國(guó)家共安排專項(xiàng)資金7.9億元,其中，中央資金5.3億元，建成約132萬(wàn)畝灌溉飼草料地，為約4000萬(wàn)畝天然草原實(shí)施生態(tài)保護(hù)提供了水利支撐。盡管有所投入，但專家介紹稱，這些資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋所需投入的規(guī)模，因此，未來(lái)牧區(qū)水利建設(shè)的資金缺口和市場(chǎng)空間還很巨大。

根據(jù)《規(guī)劃》，未來(lái)牧區(qū)水利建設(shè)將主要圍繞節(jié)水高效灌溉飼草料基地、牧區(qū)飲水安全工程和牧區(qū)人畜飲水三個(gè)領(lǐng)域展開，以節(jié)水高效灌溉飼草料地建設(shè)為重點(diǎn)，同步發(fā)展牧場(chǎng)供水和退化草地水土保持工程。

分析認(rèn)為，牧區(qū)水利建設(shè)最重要的領(lǐng)域是發(fā)展節(jié)水灌溉草地，這一領(lǐng)域也有望成為牧區(qū)水利建設(shè)最先崛起的板塊。據(jù)了解，節(jié)水高效灌溉飼草料地建設(shè)所涉及技術(shù)與農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)基本類同，隨著大規(guī)模建設(shè)的興起，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)有望移植到牧區(qū)，這意味著節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)將在占國(guó)土面積40%比重的牧區(qū)拓展出新的市場(chǎng)空間。

資金到位有保障

《規(guī)劃》提出的節(jié)水灌溉十年發(fā)展藍(lán)圖十分誘人，愿景能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就要看投資的力度和落實(shí)到位情況。

水利部相關(guān)人士透露，全國(guó)水利建設(shè)投資近兩年快速增長(zhǎng)，2012年投資規(guī)模已超過(guò)4000億元，其中農(nóng)村水利建設(shè)投資占比近一半。2012年，中央共投資100多億元，帶動(dòng)起地方財(cái)政共計(jì)約400億元用于發(fā)展高效節(jié)水灌溉，其中寧夏和新疆等主要糧棉產(chǎn)區(qū)高效節(jié)水灌溉面積已基本推廣到所屬轄區(qū)。在投資力度有效確保的支撐下，僅2012年全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積規(guī)模就達(dá)2000萬(wàn)公頃。

該人士透露，在農(nóng)田水利建設(shè)方面，2011年中央一號(hào)文件提出的“全國(guó)10%土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)”，已在近兩年得到切實(shí)落實(shí)，預(yù)計(jì)2012年這筆資金規(guī)模超過(guò)220億元。此外，針對(duì)牧區(qū)水利建設(shè)，國(guó)家還將專門投入專項(xiàng)資金予以扶持。

為督促資金落實(shí)，水利部將定期開展涉及水利建設(shè)各領(lǐng)域的專項(xiàng)督查，2012年，水利部就啟動(dòng)了涉及大型灌區(qū)、農(nóng)田水利冬春基本建設(shè)以及小型農(nóng)田水利示范縣等領(lǐng)域的多達(dá)十余次督查行動(dòng)，有效推動(dòng)了各項(xiàng)水利建設(shè)資金的及時(shí)足額兌付到位。

市場(chǎng)分析指出，在水利投資大提速的背景下，未來(lái)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步進(jìn)入快速發(fā)展通道。隨著各項(xiàng)扶持政策的細(xì)化到位，涉及節(jié)水灌溉工程的招投標(biāo)將進(jìn)入連年爆發(fā)期，這無(wú)疑對(duì)于目前已形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的新疆天業(yè)、大禹節(jié)水、新界泵業(yè)和青龍管業(yè)等節(jié)水灌溉管材、泵站設(shè)備制造及工程施工商形成中長(zhǎng)期利好。

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