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2013年03月13日14:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 為科學(xué)制訂太湖流域治理開發(fā)與保護(hù)的總體部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展流域綜合規(guī)劃修編工作的總體安排，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局等部門，建立了流域綜合規(guī)劃修編部際聯(lián)席會(huì)議制度，組織太湖流域管理局和太湖流域相關(guān)?。ㄖ陛犑校┯嘘P(guān)部門，在深入開展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專題研究的基礎(chǔ)上，編制完成了《太湖流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。近日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函〔2013〕39號(hào)批復(fù)了《規(guī)劃》，并要求認(rèn)真組織實(shí)施。

國(guó)務(wù)院在批復(fù)中明確提出，《規(guī)劃》實(shí)施要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）精神，以完善流域防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域綜合管理體系為目標(biāo)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，注重科學(xué)治水、依法治水，協(xié)調(diào)好省際間、上下游、左右岸、流域與區(qū)域以及涉水行業(yè)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮太湖的多種功能和綜合利用效益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

通過《規(guī)劃》實(shí)施，到2020年，太湖調(diào)蓄能力顯著提高，流域防洪工程布局比較完善，重點(diǎn)城市基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)供水和抗旱能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用水全面保障，節(jié)水水平顯著提高；飲用水水源區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，河湖水體有序流動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制并有較大改善，水土流失有效治理；最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立，涉水事務(wù)管理全面加強(qiáng)。到2030年，流域防洪減災(zāi)體系更加完善，防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提高；節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，供水安全全面保障，水資源利用效率明顯提高；太湖富營(yíng)養(yǎng)化問題基本解決，水生態(tài)環(huán)境明顯改善；流域綜合管理現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

要完善流域防洪減災(zāi)措施。實(shí)施流域綜合治理重點(diǎn)工程，完善洪水北排長(zhǎng)江、東出黃浦江、南入杭州灣及合理發(fā)揮太湖調(diào)蓄作用的防洪工程布局。加強(qiáng)城市及區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)，完善洪水調(diào)度、預(yù)警預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管理等非工程措施。

要合理配置和高效利用水資源。完善北引長(zhǎng)江、太湖調(diào)蓄、統(tǒng)籌調(diào)配的流域水資源配置布局，積極推進(jìn)河湖水系連通，提高流域水資源調(diào)控能力。優(yōu)化和調(diào)整城鄉(xiāng)水源地布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)第二水源及應(yīng)急備用水源建設(shè)，提高供水安全保障程度。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

要加強(qiáng)水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快流域水環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，實(shí)施重點(diǎn)水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，逐步恢復(fù)河湖生態(tài)功能。進(jìn)一步加大污染源治理力度，大力減少污染物入河湖量，加強(qiáng)水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理。加強(qiáng)水土流失綜合治理。

要強(qiáng)化流域綜合管理。嚴(yán)格施行《太湖流域管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化涉水事務(wù)管理和執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，建立流域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和抗旱工作機(jī)制。規(guī)范河湖岸線和采砂管理，加強(qiáng)河網(wǎng)水系和圩區(qū)管理，促進(jìn)涉水行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善水量、水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

依照《中華人民共和國(guó)水法》，《規(guī)劃》是太湖流域開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的重要依據(jù)。國(guó)務(wù)院要求，流域內(nèi)各省（市）人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真分解落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)措施，精心組織實(shí)施，切實(shí)保障流域防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。

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