官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2013年03月06日19:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。總體上判斷,我省發(fā)展環(huán)境仍錯綜復(fù)雜,既具備很多有利條件,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一方面,黨的十八大和省第十次黨代會精神深入人心,將進(jìn)一步增強(qiáng)全省人民推動科學(xué)發(fā)展的信心和決心。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力加大對實體經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域的支持,穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的環(huán)境更加優(yōu)化。我省產(chǎn)業(yè)體系比較完備,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略深入實施,改革創(chuàng)新步伐加快,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放,發(fā)展動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面,全球仍處于應(yīng)對金融危機(jī)的狀態(tài)之中,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景難料,歐盟經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退邊緣,日本經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)下滑,世界經(jīng)濟(jì)擺脫低迷狀態(tài)依然困難重重。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出,緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾難度較大。這些都將對我省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

綜合考慮各方面因素,做好2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,必須深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實開局,進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、區(qū)域帶動優(yōu)勢,更加注重保障和改善民生,把推動發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢上來,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

(1)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。生產(chǎn)總值增長9.5%左右,公共財政預(yù)算收入增長12%左右,固定資產(chǎn)投資增長17%左右,社會消費(fèi)品零售額增長15%左右,外貿(mào)進(jìn)出口力爭增長8%左右,實際利用外資穩(wěn)步增加。這樣安排,既考慮了與黨的十八大和省第十次黨代會精神、“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接,又考慮了增加財政收入、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、改善社會民生等方面的需要,有利于穩(wěn)定社會預(yù)期,增強(qiáng)發(fā)展信心,引導(dǎo)各方面把工作重心放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促創(chuàng)新上來,放到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來。同時,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢看,完成上述目標(biāo)也需要付出艱苦努力。

(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高2個百分點(diǎn)左右,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上,研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到2.1%左右。實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這樣安排,主要是引導(dǎo)各級各部門加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

(3)社會民生持續(xù)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右,居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。提出這個組合目標(biāo)的主要考慮是,保障和改善民生是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一,把解決好就業(yè)、收入分配、物價穩(wěn)定、社會保障等問題放在更加重要的位置,讓廣大人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

(4)生態(tài)環(huán)境明顯改善。全面完成國家下達(dá)的各項節(jié)能減排約束性目標(biāo)。節(jié)能減排是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的突破口,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大而緊迫的任務(wù)。這樣安排,主要是督促各級各部門進(jìn)一步完善政策體系,強(qiáng)化制度建設(shè),加大投入力度,加快形成節(jié)能減排長效機(jī)制,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷取得新突破。

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