- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃
關鍵詞： 扶貧開發(fā)工作 科學發(fā)展觀 扶貧規(guī)劃 貧困地區(qū) 農(nóng)村貧困人口 推進義務教育均衡發(fā)展 惠農(nóng)政策 扶貧政策 家庭經(jīng)濟困難學生 農(nóng)村實用人才
|
|
（二）基本原則?！ ?/p>
堅持政府主導，全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和完善有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，積極動員和組織社會各方面力量，采取多種形式支持貧困地區(qū)開發(fā)建設?！ ?/p>
堅持瞄準扶貧對象，實行分類指導。按照國家扶貧標準，始終瞄準貧困人口，對農(nóng)村貧困人口全面實施扶貧政策。對不同類型的貧困地區(qū)分類指導，實行有針對性的扶持政策，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展步伐?！ ?/p>
堅持綜合開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步”的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，推進基本公共服務均等化。扶貧開發(fā)與資源保護、生態(tài)建設、環(huán)境改善相結(jié)合，與計劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災、避災農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力?！ ?/p>
堅持自力更生、艱苦奮斗。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌?！ ?/p>
（三）扶持重點?！ ?/p>
重點扶持對象。2010年底全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口58981萬人，是“十二五”時期扶貧開發(fā)的重點扶持對象?！ ?/p>
重點扶持區(qū)域。貧困人口相對集中的大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠山區(qū)，以及庫區(qū)、低洼湖區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是“十二五”時期扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域。在重點扶持區(qū)域內(nèi)，省政府繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點縣（市）和省重點扶持老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、插花貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市（州）、縣（市）可根據(jù)實際情況確定本地區(qū)重點扶持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，并制定相應扶持政策?！ ?/p>
三、基本任務與奮斗目標
（一）基本任務?！ ?/p>
1對農(nóng)村貧困人口實施有針對性的扶貧政策，幫助盡快穩(wěn)定解決溫飽問題，提高收入水平、生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐?！ ?/p>
2加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，幫助盡快改變面貌，縮小地區(qū)差距，促進跨越式發(fā)展?！ ?/p>
（二）奮斗目標?！ ?/p>
1貧困人口減貧主要目標。到2015年，大多數(shù)扶貧對象收入有來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房、養(yǎng)老有保障，貧困的代際傳遞得到有效遏制，農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象明顯緩解。對沒有勞動能力或基本生活常年困難的貧困家庭按規(guī)定納入最低生活保障范圍。幫助有勞動能力的貧困農(nóng)戶戶均達到“三個一”，即建成1個穩(wěn)定增收項目，轉(zhuǎn)移1個勞動力，培養(yǎng)1個科技明白人?！ ?/p>
2重點貧困村建設主要目標。到2015年，被納入重點扶持的貧困村建成有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本縣（市）平均增長水平，有勞動能力的貧困人口基本脫貧，村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上；村組公路達到通暢標準，并延伸到大多數(shù)自然灣；群眾飲水安全問題全面解決；農(nóng)戶危房改造基本完成；就醫(yī)、上學、用電、通信、通郵等“幾難”問題得到解決；生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善；基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強?！ ?/p>
3扶貧連片開發(fā)主要目標。到2015年，連片開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色主導產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯；基礎設施建設完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧；社會保障制度健全，群眾安居樂業(yè)；地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度加快，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均增長水平。