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治國(guó)理政——
提出新思路和新方法
辛鳴認(rèn)為,十八大報(bào)告在治國(guó)理政方面提出了一些新思考和新方法,做出了一系列新部署。
在政治建設(shè)方面,旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路。報(bào)告中說(shuō),政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分,必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
在文化建設(shè)方面,提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。辛鳴分析,十八大報(bào)告和十七大報(bào)告相比,關(guān)于文化建設(shè)有了一個(gè)很大的變化,十七大報(bào)告提出文化的大發(fā)展、大繁榮,更多的是一種定性化的表述。這次提出了“社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”,并且有明確的文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),不僅要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要,同時(shí)還要增強(qiáng)中國(guó)文化在國(guó)際社會(huì)的影響力。所以,社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)有了很明確的內(nèi)容和內(nèi)涵。
在社會(huì)建設(shè)方面更加強(qiáng)調(diào)以民生為重點(diǎn)。辛鳴指出,進(jìn)行社會(huì)建設(shè)看起來(lái)好像關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居,但背后實(shí)際上是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)人民的承諾。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),在社會(huì)建設(shè)方面,報(bào)告提出了一系列卓有成效的政策措施,讓老百姓對(duì)未來(lái)生活更加幸福有了足夠的期待。這些都顯示出大政方針上有了新的部署。
胡錦濤在十八大報(bào)告中提出,要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),具體舉措包括努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等六個(gè)方面。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。辛鳴認(rèn)為,現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已不再僅僅足于經(jīng)濟(jì)總量的提升,而是如何把大變強(qiáng)、變好和變優(yōu)的問(wèn)題,因此需要更多地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上下功夫。
值得注意的是,與十七大報(bào)告相比,加快改革戶籍制度也明確寫(xiě)入了報(bào)告之中,作為努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)方面。