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民生領(lǐng)域——
首次明確提出居民收入倍增目標
胡錦濤在回顧過去五年的工作時指出,應(yīng)高度重視城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大等問題并認真加以解決。而在闡述全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標時,胡錦濤明確提出,要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。媒體指出,這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。
而在中共十七大報告中,有關(guān)收入分配的相關(guān)表述為:逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。擴大轉(zhuǎn)移支付,強化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。
國家發(fā)改委經(jīng)濟學家常修澤認為,中共十八大針對居民收入增長不僅提出了量化目標,而且還是倍增目標,這體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,進一步反映了以人為本、民生優(yōu)先。
十八大代表宋長瑞表示,提高居民收入、保障和改善民生是發(fā)展的目的和根本目標,倍增計劃非常鼓舞人。實現(xiàn)這一目標最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟下行壓力,我們需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能在發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人民群眾收入的倍增。
中國社科院經(jīng)濟和金融專家張躍文則認為,按照統(tǒng)計學規(guī)則,十八大報告提出的倍增目標應(yīng)是扣除價格因素的實際倍增目標,雖然還很難確定屆時的絕對數(shù)額,但它的實際購買力可以獲得保證。