官方微博 首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 金融法規(guī) > 金融政策

2013年02月07日09:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

八、深入推進金融機構(gòu)改革

推動大型商業(yè)銀行“走出去”，扎實推進中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金

融事業(yè)部”改革。中國工商銀行收購東亞銀行（美國）和設立巴西子

行、中國農(nóng)業(yè)銀行設立紐約分行、中國銀行設立芝加哥分行的申請均

獲得境外監(jiān)管當局批準，大型商業(yè)銀行跨國經(jīng)營取得重要進展。中國

人民銀行年初出臺了中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”執(zhí)行差別化存

款準備金率政策的新實施標準，加強優(yōu)惠政策的正向激勵和引導功

能；通過季度監(jiān)測、年度考核、檢查評估、專題調(diào)研等方式，持續(xù)跟

蹤、評價、督導中國農(nóng)業(yè)銀行落實改革方案。平穩(wěn)推進政策性金融機

構(gòu)改革，中國出口信用保險公司穩(wěn)步落實改革方案，第一屆董事會于

2012 年12 月順利召開。積極推進其他金融機構(gòu)改革工作，中國信達

資產(chǎn)管理公司于2012 年3 月成功引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者；中國華融

資產(chǎn)管理股份有限公司于10 月正式掛牌成立，建立現(xiàn)代股份公司治

理結(jié)構(gòu)；中國人保集團于2012 年12 月在H 股市場成功實現(xiàn)整體上市。

農(nóng)村信用社改革取得顯著成效。資金支持政策進一步落實。截至

2012 年年末，共計對全國2408 個縣（市）農(nóng)村信用社發(fā)行專項票據(jù)

1699 億元，對2402 個縣（市）農(nóng)村信用社兌付專項票據(jù)1694 億元，

兌付進度達到99%以上；對新疆等3 省（區(qū)）發(fā)放專項借款17 億元。

2012 年以來，農(nóng)村信用社經(jīng)營財務狀況明顯改善，抗風險能力顯著

提升，涉農(nóng)信貸投放大幅增加。年末，按照貸款五級分類口徑統(tǒng)計，

全國農(nóng)村信用社不良貸款比例為4.5%，比上年末下降1 個百分點。

資本充足率為11.8%，比上年末提高1.1 個百分點。全年利潤總額為

1593 億元，比上年增加9 億元。年末涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款余額分別

為5.3 萬億元、2.6 萬億元，比上年末分別增長16%、12.6%。同時，

農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革逐步推進，內(nèi)控管理不斷加強。截至2012

年年末，全國共組建以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社1804

家，農(nóng)村商業(yè)銀行337 家，農(nóng)村合作銀行147 家。部分農(nóng)村信用社在

構(gòu)建多種產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，完善法人治理、加強內(nèi)部管理方面進

行了有益探索，取得了明顯成效。

九、深化外匯管理體制改革

全面推進貨物貿(mào)易外匯管理制度改革。2012 年8 月1 日起，貨

物貿(mào)易外匯管理制度改革推廣至全國。取消逐筆核銷，調(diào)整報關(guān)流程，

簡化退稅憑證，企業(yè)成本大幅降低，銀行貿(mào)易收付匯效率明顯提高，

部門監(jiān)管合力較大提升，實現(xiàn)了貿(mào)易便利化和監(jiān)管有效性的有機統(tǒng)

一。

穩(wěn)步推動人民幣資本項目可兌換。大幅簡化外商直接投資外匯管

理，取消50 項行政審批項目中的35 項，簡化合并14 項，基本實現(xiàn)

了直接投資可兌換。不斷完善合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、合格境

內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）制度以及人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）

制度。改進QFII 額度分配機制，進一步規(guī)范QFII 投資資金流出管理。

2012 年，共批準100 家QFII 機構(gòu)158 億美元投資額度、25 家QDII

機構(gòu)106.3 億美元投資額度、28 家RQFII 機構(gòu)563 億元人民幣投資

額度；新增QFII 和RQFII 投資額度500 億美元和2500 億元人民幣。

積極促進貿(mào)易投資便利化。簡化境外直接投資資金匯回和境外放

款外匯管理，放寬個人對外擔保管理，實行銀行結(jié)售匯綜合頭寸正負

區(qū)間管理。簡化市場準入，鼓勵非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)進入外匯市場。

豐富貨幣掉期交易形式，擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務試點范圍。推

進電子銀行個人結(jié)售匯業(yè)務發(fā)展。

進一步完善防范跨境資金流動沖擊的體制機制。密切跟蹤國內(nèi)外

經(jīng)濟形勢和跨境資金流動變化，充實防范跨境資金大幅波動特別是異

常流出的政策儲備。繼續(xù)保持對違規(guī)資金的高壓打擊態(tài)勢，加大對大

要案和地下錢莊的打擊力度。

第三部分金融市場分析

2012 年，金融市場保持健康平穩(wěn)發(fā)展。貨幣市場交易活躍，市

場利率總體小幅下降；債券發(fā)行規(guī)模大幅增加；股票市場指數(shù)跌至底

部后有所反彈；保險業(yè)總資產(chǎn)繼續(xù)快速增長；外匯市場交易平穩(wěn)，掉

期交易保持快速增長。

一、金融市場運行

（一）貨幣市場交易活躍，市場利率總體小幅下降

銀行間回購、拆借市場交易活躍，成交量快速增長。2012年，銀

行間市場債券回購累計成交141.7萬億元，日均成交5691億元，同比

增長43.1%；同業(yè)拆借累計成交46.7萬億元，日均成交1876億元，同

比增長40.2%。從期限結(jié)構(gòu)看，市場交易仍主要集中于隔夜品種，回

購和拆借隔夜品種的成交分別占各自總量的80.7%和86.3%，占比同比

分別提高5.9個和4.6個百分點。交易所市場政府債券回購累計成交

34.6萬億元，同比增長73.5%。

從融資主體結(jié)構(gòu)看，主要呈現(xiàn)以下特點：一是大型銀行在回購市

場和拆借市場上均是供給資金的主體，融出資金量持續(xù)增加。其中，

在同業(yè)拆借市場上，大型銀行由上年同期的資金凈融入轉(zhuǎn)為凈融出。

二是中小型銀行、證券及基金公司和其他金融機構(gòu)資金需求不斷增

加。其中，中小型銀行和外資金融機構(gòu)在同業(yè)拆借市場上均由上年的

資金凈融出轉(zhuǎn)為凈融入。

相關(guān)閱讀：

• 2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告(全文)
• 央行關(guān)注通脹壓力 分析城鎮(zhèn)化投資
• 信貸投放需契合社會生產(chǎn)節(jié)奏
• 央行：運用多種政策工具 保持合理流動性
• 央行：維持貨幣環(huán)境穩(wěn)定 抑制投機性購房需求
• 央行提“控通脹” 貨幣政策或前松后緊
• 央行：物價不確定因素增加繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策
• 央行發(fā)布報告稱物價不確定因素在增加
• 全球經(jīng)濟仍面臨較大風險 
• 2012年銀行間市場國債收益率曲線變化情況
• 2006年-2012年利率衍生產(chǎn)品交易情況
• 2012年金融機構(gòu)回購、同業(yè)拆借資金凈融出、凈融入情況
• 2012年銀行間外匯即期市場人民幣對各幣種交易量
• 圖表：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額
• 2012年1-12月大額美元存款與美元貸款平均利率
• 2012年1-12月金融機構(gòu)人民幣貸款各利率區(qū)間占比
• 圖表：2002年-2012年社會融資規(guī)模
• 圖表：2012年分機構(gòu)人民幣貸款情況
• 2012年5000戶企業(yè)主要經(jīng)營指標分布變化趨勢
• 圖表：2012年主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟金融指標
• 2012年年末主要保險資金運用余額及占比情況
• 圖表：2012年主要債券發(fā)行情況

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)