中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)歷史考察
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以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作關(guān)系到黨的生死存亡的大事來抓。1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。他要求全黨一定恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東同志為我們黨樹立的群眾路線、實(shí)事求是、批評(píng)和自我批評(píng)、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗以及民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1980年2月，十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求全黨對(duì)照準(zhǔn)則的規(guī)定，認(rèn)真檢查自己的工作和作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，加強(qiáng)民主集中制，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。陳云堅(jiān)持毛澤東的黨風(fēng)建設(shè)思想，于1980年11月率先提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要論斷，在全黨引起了很大的震動(dòng)。針對(duì)改革開放以后，一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的嚴(yán)重犯罪問題，鄧小平于1982年4月在《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)》講話中，鮮明地指出：“這股風(fēng)來得很猛。如果我們當(dāng)不引起注意，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！彼麖?qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩手都要硬，在整個(gè)改革開放的過程中都要反對(duì)腐敗。1983年10月中央部署整黨，提出了統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織四項(xiàng)任務(wù)，其中整風(fēng)任務(wù)主要是反對(duì)官僚主義。1985年9月，鄧小平在全國黨的代表會(huì)議上說，當(dāng)前的精神文明建設(shè)，首先要著眼于黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。1986年1月，鄧小平在中央政治局常委會(huì)上講話指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。1989年6月，他向新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所作的政治交待中，提出的首先抓懲治腐敗和黨風(fēng)建設(shè)，指出不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。1992年初的南方談話中，他又指出，我們搞社會(huì)主義建設(shè)，花了十幾年的時(shí)間才有這個(gè)樣子，垮起來可是一夜之間啊。必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明都搞好了，才是有中國特色社會(huì)主義。
以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持不懈地抓黨的作風(fēng)建設(shè)。1989年6月十三屆四中全會(huì)以后，江澤民要求全黨深刻思考當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨因腐敗問題而丟失政權(quán)的教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨和人民群眾聯(lián)系的決定》，有力地促進(jìn)了繼續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。1994年9月，十四屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》，指出要繼續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭深入持久地進(jìn)行下去。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。1999 年以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣” 為主要內(nèi)容的“三講”教育，是一次深刻的黨性黨風(fēng)教育的偉大實(shí)踐，目的就是有效解決黨內(nèi)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中在黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題。2001年9月，黨的十五屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)任務(wù)，即“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”：第一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)??；第二，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；第三，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；第四，堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；第五，堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；第六，堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；第七，堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義；第八，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，標(biāo)志著黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。
黨的十六大以來，黨中央大力推進(jìn)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，重溫“兩個(gè)務(wù)必”，號(hào)召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。”要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證。2008年1月9日，十六屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤提出要大力提倡八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，要求加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤又要求切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，并指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。2009年9月，十七屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在建黨90周年講話中，胡錦濤指出，全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。各級(jí)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。在本世紀(jì)上半葉，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成兩個(gè)宏偉目標(biāo)，這就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。我們肩膀上的擔(dān)子重、責(zé)任大。全黨同志要牢記歷史使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！
當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心問題的黨的作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。（作者：陳鋒 文化部）