2013年杭州市環(huán)境狀況公報發(fā)布 加強(qiáng)水源保護(hù)
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推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快主城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。七格三期工程目前已基本達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，進(jìn)廠主干管已全部建成并投入使用。和睦港污水提升泵站工程目前已完成泵站主體結(jié)構(gòu)，主要設(shè)備采購合同已簽訂完成。城西污水處理廠土建工程建、構(gòu)筑物預(yù)驗(yàn)收完成，設(shè)備及安裝工作全部完成。南線管道工程全長1.4km，已完成1.33km。張家洋泵站泵房沉井完成封底，完成總量約30%。2013年完成建設(shè)投資約4000萬元。二是狠抓兩區(qū)五縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)。至2013年底，兩區(qū)五縣（市）完成污水管網(wǎng)建設(shè)190.41公里，完成省廳下達(dá)建設(shè)任務(wù)的119%，完成投資31783萬元。全市污水廠COD減排324500噸，氨氮減排8848噸，圓滿完成省政府下達(dá)的2013年度COD減排281913噸、氨氮減排6721.2噸的目標(biāo)任務(wù)。杭州市城區(qū)污水處理率93.5%，縣市區(qū)城市污水處理率達(dá)到89%。
加強(qiáng)市區(qū)河道環(huán)境整治工作。河道綜保工程對水質(zhì)改善與防洪排澇具有重要意義，全面完成2013年的河道綜?？傮w目標(biāo)：完成31條河道總長度約47.48公里，其中打通斷頭河4條，完工10條河道長度約 15.15公里，綠化面積約25.13萬平米，新建改建慢行系統(tǒng)19.39公里。市本級河道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2013年底，九沙河工程一期(備塘河～九環(huán)路)準(zhǔn)備主體驗(yàn)收，二期（九環(huán)路～和睦港）已開工建設(shè)，三期（和睦港～稼東路）已完成50%；西塘河二期（三墩港～余杭區(qū)界）累計完成80.65%；備塘河一期（東新路～鐵路）已開工建設(shè)?！逗贾菔谐鞘泻拥澜ㄔO(shè)和管理?xiàng)l例》通過省人大審議批準(zhǔn)，于2013年10月1日正式實(shí)施。
三、大氣環(huán)境
2013年杭州全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，主要污染物為可吸入顆粒物，市區(qū)環(huán)境空氣中SO2與NO2年平均濃度均符合現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量（GB 3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，PM10超標(biāo)0.03倍。降塵平均濃度為7.96噸/平方公里·月，達(dá)到浙江省控制標(biāo)準(zhǔn)。
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量
2013年，按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）評價，杭州市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為217天，優(yōu)良率為60%。5個縣（市）仍按環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-1996）評價，桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽市、臨安市的優(yōu)良天數(shù)分別為343天、349天、343天、319天、322天，優(yōu)良率分別為94.0％、95.6％、94.0％、87.4％、88.2％，主要污染物為可吸入顆粒物。淳安、富陽和臨安的優(yōu)良天數(shù)比上年度有所下降。
按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）評價，杭州市區(qū)PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)245天，達(dá)標(biāo)率67.1%；年均濃度為0.07mg/m3，超國家標(biāo)準(zhǔn)1倍。
（二）酸雨
2013年全市大部分地區(qū)處在重酸雨區(qū)。酸雨污染仍處于嚴(yán)重水平，污染程度總體比上年度略有減輕。富陽市屬輕度酸雨區(qū)，杭州市區(qū)及桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市屬于重酸雨區(qū)。降水pH值范圍為3.28～7.4，最低值出現(xiàn)在蕭山區(qū)。杭州市降水pH年均值為4.58（上年度為4.65），酸雨率86.8％（上年度為88.9%）。
（三）廢氣中主要污染物排放情況
2013年全市廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為8.27萬噸，氮氧化物排放量為10.92萬噸，比上年度分別削減4.80%、6.58%，分別累計完成“十二五”減排任務(wù)的92.27%、72.31%。
（四）措施與行動
繼續(xù)深化“大氣整治”行動。下達(dá)《杭州市“無燃煤區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案》和《杭州市2013年大氣復(fù)合污染整治實(shí)施計劃》，主城區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”，全年共完成48家企業(yè)60臺鍋爐清潔能源改造或關(guān)停，杭鋼完成2臺35噸燃煤鍋爐關(guān)停。全面開展熱電及水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程，全年共完成92臺熱電燃煤鍋爐和15條水泥生產(chǎn)線脫硝改造。大力開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物防治工作，完成杭叉集團(tuán)有限公司等11個企業(yè)的VOCs整治工程，著力推廣上城區(qū)油煙凈化裝置在線監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)，西湖區(qū)、拱墅區(qū)已開展機(jī)關(guān)食堂油煙凈化器安裝大檢查與整治。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，設(shè)置了覆蓋主城區(qū)的40個降塵監(jiān)測點(diǎn)，開展降塵監(jiān)測和排名，推進(jìn)城市揚(yáng)塵治理。《杭州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》正式出臺，順利推進(jìn)我市貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》工作方案的起草工作并完成《2013-2017年杭州市大氣污染防治行動計劃》編制。
推進(jìn)機(jī)動車污染防治。多措并舉，積極開展“綠色交通”工作，推進(jìn)機(jī)動車排氣污染防治。劃定全市“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，各區(qū)、縣（市）均開展黃標(biāo)車限行工作。至年末，全市發(fā)放機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志188.98萬枚（含免檢車輛），發(fā)放率90％以上；淘汰黃標(biāo)車31170輛（其中主城區(qū)14231輛），“十二五”三年已累計淘汰黃標(biāo)車60778輛，約占總量的40%；柴油車采用加載減速法檢測。推進(jìn)機(jī)動車“油改氣”工作，發(fā)展油氣兩用出租車1087輛，發(fā)展LNG公交車1000輛；提升車用油品標(biāo)準(zhǔn)，自11月20日起，我市全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油；嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)保、交警聯(lián)合查處違法“黃標(biāo)車”10405輛；完成機(jī)動車排氣管理信息系統(tǒng)省、市、縣（市）三級聯(lián)網(wǎng)。
加快推動脫硝工程改造。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快熱電（含電廠）和水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)工作的通知》（杭環(huán)函〔2013〕39號），并督促企業(yè)做好脫硝工程改造，多次組織工作人員赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)。于11月14日在杭州杭聯(lián)熱電有限公司召開全市電力（熱電）企業(yè)治理設(shè)施管理工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步提升我市熱電企業(yè)治理設(shè)施管理水平。通過努力，今年共完成41家熱電（含電廠）企業(yè)84臺鍋爐、12家水泥企業(yè)15條生產(chǎn)線脫硝工程改造。
做好建筑工地?fù)P塵污染工作。據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計，全市在建建筑工地達(dá)到3959個，其中市區(qū)（含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）3087個，縣（市）872個，房屋建筑工程總面積1.57億平方米。2013年市建委通過切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入開展建筑工地文明施工和揚(yáng)塵污染綜合整治工作，促進(jìn)我市建筑工地文明施工管理水平不斷提高。
繼續(xù)推進(jìn)大氣灰霾研究工作?！逗贾菔协h(huán)境空氣PM2.5來源解析持續(xù)研究》制定了實(shí)施方案，確定源解析研究內(nèi)容、技術(shù)路線和研究目標(biāo)，完成采樣儀器招標(biāo)并開展監(jiān)測?！逗贾莩鞘邢聣|面與通風(fēng)廊道關(guān)系研究》通過基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)收集和分析、模型的運(yùn)用，已取得中期成果。
四、聲環(huán)境
2013年市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量比上年略有改善，生活和交通噪聲依然是環(huán)境噪聲的主要來源。
（一）區(qū)域環(huán)境噪聲
2013年，杭州市區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲為53.7分貝，質(zhì)量等級為較好。市所屬其他區(qū)、縣（市）區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級均為較好。與上年相比，市區(qū)及五縣（市）區(qū)域環(huán)境噪聲強(qiáng)度均保持穩(wěn)定或有一定程度的下降。
（二）功能區(qū)噪聲
根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）對2013年杭州市各區(qū)、縣（市）各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)噪聲狀況進(jìn)行評價：桐廬縣、淳安縣、臨安市、富陽市、建德市標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)情況好，各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間和夜間噪聲均達(dá)標(biāo)；杭州市區(qū)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)，夜間各標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)夜間噪聲超標(biāo)1.5～4.5 dB(A)。
