2013年江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)/全文
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?。┉h(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息化
進(jìn)一步貫徹實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升全省環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2013年系統(tǒng)改建了53個(gè)縣（市、區(qū)）空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成了25個(gè)國(guó)家縣級(jí)模范城市空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣域PM2.5監(jiān)測(cè)能力全覆蓋。啟動(dòng)了區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立了與氣象部門進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商和信息發(fā)布機(jī)制。組織開展太湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警和枯水期應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏提供了技術(shù)支持和決策依據(jù)。完成了14個(gè)南水北調(diào)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)。
全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全國(guó)率先通過(guò)環(huán)保部組織的整體驗(yàn)收。通過(guò)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“十二五”期間全省監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)新增編制超過(guò)500人，固定資產(chǎn)總值增長(zhǎng)近兩倍，基本儀器、應(yīng)急裝備補(bǔ)充較快。全省85家環(huán)境監(jiān)測(cè)站全部通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證，80%以上通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，省轄市站平均監(jiān)測(cè)分析能力項(xiàng)目高達(dá)411項(xiàng)，其中11家具備飲用水監(jiān)測(cè)指標(biāo)全分析能力?！ ?/p>
切實(shí)加強(qiáng)國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，連續(xù)2年在全國(guó)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核中位列第一。完成生態(tài)環(huán)境十年變化（2000-2010年）遙感調(diào)查和評(píng)估工作，為揭示我省生態(tài)環(huán)境變化規(guī)律奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“1831”平臺(tái)）。加強(qiáng)異常信息的預(yù)警和通報(bào)，深化江蘇環(huán)保網(wǎng)站信息公開，推進(jìn)環(huán)保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)保行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋和網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。網(wǎng)上運(yùn)行160項(xiàng)在用權(quán)力，年度累計(jì)網(wǎng)上辦件總數(shù)為1226件。江蘇環(huán)保網(wǎng)站被評(píng)為“2013年度省級(jí)環(huán)保廳（局）優(yōu)秀政府網(wǎng)站”，榮獲2013年度“中國(guó)政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”。
加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)。引導(dǎo)培育環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)，印發(fā)了《關(guān)于開展江蘇省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》，篩選了9家社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入試點(diǎn)，積極探索環(huán)境監(jiān)測(cè)工作改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展?！ ?/p>
（七）政策科技改革創(chuàng)新
全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步完善環(huán)境法制建設(shè)?！督K省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》（修改）、《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省洪澤湖水污染防治條例》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》（修改）、《江蘇省減少污染物排放條例》等5件立法項(xiàng)目列入省人大常委會(huì)2013-2017年立法規(guī)劃，其中，省人大常委會(huì)已審議通過(guò)《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》（修訂），于2014年3月1日起施行。
開展環(huán)保信用體系建設(shè)。出臺(tái)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法》和《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法》，與省銀監(jiān)局、省信用辦聯(lián)合建立環(huán)保信用信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。2012年度國(guó)控重點(diǎn)污染源921家企業(yè)全部在“江蘇省企業(yè)環(huán)保信用管理平臺(tái)”中進(jìn)行信用信息歸集、初評(píng)、復(fù)核和終審。2012年、2013年連續(xù)兩年被省信用辦評(píng)為省級(jí)部門實(shí)施應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品示范工程總結(jié)驗(yàn)收一等獎(jiǎng)。全省1720家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，承保責(zé)任限額27.07億元，居全國(guó)前列。
加大科技創(chuàng)新力度。“十一五”期間國(guó)家重大科技水專項(xiàng)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制和監(jiān)控預(yù)警兩個(gè)主題在我省啟動(dòng)的19個(gè)課題全部通過(guò)驗(yàn)收，爭(zhēng)取國(guó)家“十二五”水專項(xiàng)在我省立項(xiàng)18個(gè)課題，中央和地方財(cái)政共投入資金14.66億元。設(shè)立省級(jí)環(huán)?？蒲姓n題69項(xiàng)，下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)1900萬(wàn)元。全省有1項(xiàng)成果獲國(guó)家環(huán)?？萍级泉?jiǎng)，4項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)，31項(xiàng)成果獲江蘇環(huán)?？萍吉?jiǎng)。開展《江蘇省化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《在用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（加載減速工況法）》、《江蘇省家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究，以及《在用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值（DB32/966-2006）》的標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，分為9個(gè)大類31個(gè)二級(jí)分類，新建32條“1831”平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ò耍┬麄鹘逃c國(guó)際交流
通過(guò)宣傳教育推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)不斷走向深入。舉辦“生態(tài)江蘇在行動(dòng)”大型環(huán)保公益活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布《江蘇省生態(tài)文明行為規(guī)范》，組織開展首屆全省環(huán)境宣傳教育周活動(dòng)，開展“2013國(guó)際生物多樣性年”主題宣傳和“5·22”生物多樣性日宣傳活動(dòng)，承辦中國(guó)生物多樣性伙伴關(guān)系和行動(dòng)框架能力建設(shè)項(xiàng)目（CBPF項(xiàng)目）進(jìn)展年度交流會(huì)，舉辦首屆“生態(tài)文明·美麗江蘇”大型攝影作品巡回展和4次“公眾看環(huán)保”活動(dòng)。召開新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)、集中采訪）40場(chǎng)，江蘇環(huán)保工作被主流媒體廣泛報(bào)道。“@江蘇環(huán)?！闭?wù)微博粉絲量達(dá)到166.2萬(wàn)，被人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室評(píng)為年度全國(guó)“十大環(huán)保機(jī)構(gòu)微博”第一名。全年編制《每日環(huán)境輿情簡(jiǎn)報(bào)》323期。成立全省環(huán)保社會(huì)組織聯(lián)盟，開展城市河道環(huán)境綜合整治公眾監(jiān)督活動(dòng)。
認(rèn)真履行與友好國(guó)家簽署的合作協(xié)議，與德國(guó)巴符州能源與環(huán)境部、俄羅斯核動(dòng)力康采恩股份有限公司、臺(tái)灣土壤及地下水環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)分別簽署合作諒解備忘錄及合作協(xié)議，在核與輻射、土壤及地下水防治等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。召開江蘇-荷蘭北布拉邦省土壤修復(fù)、中美大氣環(huán)境污染預(yù)警等交流會(huì)，實(shí)施中日合作土壤污染防治技術(shù)項(xiàng)目、江蘇-東約特蘭省清潔生產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目。邀請(qǐng)美國(guó)、加拿大、澳大利亞等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)100余家企業(yè)參加2013南京（國(guó)際）環(huán)保產(chǎn)業(yè)展示會(huì)，展示會(huì)期間分別與加拿大、澳大利亞等國(guó)舉辦了7場(chǎng)企業(yè)對(duì)接與環(huán)境行政交流活動(dòng)，組織200多家中方企業(yè)與外方交流環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。全年共接待來(lái)自美國(guó)、荷蘭、澳大利亞、瑞典、日本、韓國(guó)等國(guó)家20多個(gè)外國(guó)代表團(tuán)來(lái)訪。
深入推進(jìn)“江蘇省履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目”，完成新增持久性有機(jī)污染物（POPs）調(diào)查，召開POPs污染防治專題研討會(huì)，開展POPs污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)評(píng)價(jià)體系研究，并在全國(guó)率先通過(guò)環(huán)保部組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。
