大連金州灣填海吞濕地 對眾多鳥兒生存構(gòu)成威脅
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志愿者們來到大連金州灣進行實地調(diào)查時，看見一輛輛卡車在指揮人員的指引下，緊鑼密鼓地進行著填海施工作業(yè)。而在海上，有眾多海鷗在上下飛舞尋找食物。 田陽陽攝
金州灣整個海岸線都在進行工程開發(fā)。圖為填海修建的一條道路，已經(jīng)遠遠地延伸到了海里。 田陽陽攝
◆特約撰稿田陽陽
遼寧省大連市金州灣是遼寧省的重要濕地，每年來這里越冬的國家一級重點保護野生動物白尾海雕有數(shù)十只，大連也因此成為我國重要的白尾海雕集中棲息地。
除了白尾海雕之外，金州灣同樣也是國家一級重點保護野生動物虎頭海雕和東方白鸛的越冬地。此外，這里還生活著4萬余只其他鳥類。
這塊眾多鳥兒棲息的家園，目前卻面臨著嚴重的威脅。今年2月13日，“讓候鳥飛·全國護鳥網(wǎng)絡(luò)”志愿者得到消息，從去年12月起，有關(guān)方面開始在金州灣填海修路，今年2月初起工程進度開始加快。
志愿者們經(jīng)了解得知，這一工程是當?shù)匾?guī)劃修建的渤海大道的組成部分。如果工程完工，將使海水斷流，使這里變成死水，白尾海雕等眾多鳥類就無法再在這里越冬，我國也就將失去白尾海雕最重要的集中越冬地。
填海施工威脅白尾海雕越冬地
金州灣是我國目前發(fā)現(xiàn)的最大的白尾海雕越冬地，也是數(shù)萬只鳥兒的家園。在這里填海施工，影響到鳥類的生存
大連市金州灣屬于淺海灘涂潮汐類型濱海濕地，面積達980平方公里，灣底部約25平方公里，其東部和北部為金州區(qū)轄區(qū)，南部為甘井子區(qū)轄區(qū)。
自2004年起，人們每年都會發(fā)現(xiàn)有白尾海雕前來金州灣越冬，發(fā)現(xiàn)數(shù)量最多的是2008年，達48只；發(fā)現(xiàn)數(shù)量最少的是2012年，有24只。經(jīng)確定，這里是國內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)的最大的白尾海雕越冬地。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金州灣北部龍王廟段屬于國家一級重點保護野生動物虎頭海雕越冬地，南部毛塋子段為國家一級重點保護野生動物白尾海雕越冬地。同時這里還生活著4萬余只織女銀鷗、黑尾鷗、灰背鷗、紅嘴鷗及部分斑嘴鴨、綠頭鴨、赤膀鴨等游禽。
調(diào)查顯示，曾經(jīng)還有國家一級重點保護野生動物東方白鸛在此越冬。北部龍王廟段因填海建房，2006年起不再有虎頭海雕前來越冬。
今年2月13日，在得知金州灣填海修路的消息后，“讓候鳥飛·全國護鳥網(wǎng)絡(luò)”和民間環(huán)保組織自然大學(xué)發(fā)出了一封題為“呼吁叫停白尾海雕越冬濕地填埋”的公開信，得到了社會的廣泛關(guān)注。關(guān)注白尾海雕命運的志愿者們希望填海工程能夠為白尾海雕的越冬地做出必要的避讓和優(yōu)化。
2月14日中午，志愿者們得知金州灣填埋施工現(xiàn)場已暫停作業(yè)，這消息一度讓人們興奮和鼓舞。但在2月15日中午，施工現(xiàn)場傳來消息，填海造地工程又恢復(fù)了作業(yè)。
在金州灣填海施工是否進行了環(huán)評？志愿者們在網(wǎng)上找到了《大連金渤海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報告書簡本》(以下簡稱“環(huán)評簡本”)，根據(jù)環(huán)評簡本信息得知，施工地點屬于這片區(qū)域，規(guī)劃面積近34.19平方公里，海岸線長20.7公里。出具環(huán)評報告的單位是大連市環(huán)保局。
關(guān)于工程的詳細信息以及在環(huán)評中是否做了詳細的鳥類數(shù)據(jù)分析調(diào)查分析，環(huán)評簡本中并沒有提供更多信息。
為了了解更多信息，一位網(wǎng)名叫“源頭愛好者”的志愿者向遼寧省環(huán)保廳和大連市環(huán)保局申請了相關(guān)環(huán)評全本，并在微博上公布了回復(fù)。
遼寧省環(huán)保廳的回復(fù)是：“報告主持編制技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為大連市環(huán)境科學(xué)院，出具審查意見的部門為大連市環(huán)境保護局，請您依法向大連市環(huán)境保護局申請公開該環(huán)評文件?！?/p>
大連市環(huán)保局回復(fù)：“我局于2009年6月22日對《大連市金渤海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》出具審查意見。經(jīng)我局征詢大連市金渤海岸經(jīng)濟區(qū)管理委員會，2010年金州區(qū)與大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合并成立了金州新區(qū)，原報告書所依據(jù)的《大連市金州區(qū)西海分區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)變更，新規(guī)劃尚未最終審定?，F(xiàn)階段公開依據(jù)原規(guī)劃編制的規(guī)劃環(huán)評文件，將不能保證公開信息的準確性，因此不予以公開。如需查閱可于法定工作日查閱?！?/p>
那么，目前開展的項目建設(shè)是依據(jù)什么規(guī)劃執(zhí)行的，對此是否有環(huán)評？
志愿者們根據(jù)大連市環(huán)保局網(wǎng)站上公布的《渤海大道一期工程公眾意見征詢表》，確定了填埋金州灣的工程項目就是“渤海大道一期工程”。
在大連市渤海大道一期工程環(huán)評簡本的“施工期環(huán)境影響分析與識別表”中，提到了“占用灘涂地”，并未提及要填埋濕地和填海，更沒有提及對眾多鳥類的影響。
對此，一位不愿透露姓名的專家表示，如果涉及鳥類的棲息地，環(huán)評報告要有關(guān)于鳥類本底資料的專業(yè)調(diào)查；如果沒有，可以申訴。作為濕地，環(huán)評報告中要有濕地生物本底狀況及工程對其影響程度的分析。
“特別是旗艦物種及這一濕地的指示物種，必須要有論證?！边@位專家說。
隨著越來越多的人關(guān)注白尾海雕越冬濕地遭填埋這一事件，“讓候鳥飛·全國護鳥網(wǎng)絡(luò)”又發(fā)布了一封公開信，呼吁大連市政府暫停金州灣填埋及配套建設(shè)工程，“讓候鳥飛·全國護鳥網(wǎng)絡(luò)”將協(xié)助邀請鳥類專家、法律專家、濕地專家、媒體及民間組織代表召開聽證會，共同商議解決方案，探討最優(yōu)的可能，但最終沒有得到回復(fù)。
工程開發(fā)致使海岸線滿目瘡痍
沿著金州灣走一圈，志愿者們發(fā)現(xiàn)整個海岸線都在開發(fā)：南邊在填海造路，中部海岸線已經(jīng)填完，北部的一些工程已經(jīng)完工
為詳細了解金州灣白尾海雕越冬濕地遭填埋一事，“讓候鳥飛·全國護鳥網(wǎng)絡(luò)”組織志愿者們來到金州灣進行實地調(diào)查。
一到大連，志愿者們就來到了金州灣濕地填埋現(xiàn)場，現(xiàn)場情況令人震驚：如此重要的濕地就在一片垃圾填埋場面前，垃圾場填埋的滲瀝液就直接排放到濱海濕地里。刺骨的海風夾雜著垃圾填埋場的惡臭，令人聞之欲嘔。
由于冰面已經(jīng)消融，志愿者們已經(jīng)看不見白尾海雕的蹤影，但仍可見到數(shù)以萬計的各種海鷗俳徊于濕地和垃圾填埋場上，飛上飛下尋找著食物。
在現(xiàn)場，志愿者們看到填埋工程還有20多米就連接在一起了。施工車輛正在緊鑼密鼓地進行施工，一輛輛卡車在指揮人員的指引下往海里面傾倒著石塊和泥土。放眼望去，已經(jīng)被填出來的道路中間還有車輛往濕地內(nèi)側(cè)填埋。在輕度霧霾的天氣下，海灣對面被劈開的大山仍清晰可見。
沿著金州灣走了一圈，志愿者們發(fā)現(xiàn)整個海岸線都在進行工程開發(fā)：金州灣南邊是在填海造路，中部的海岸線已經(jīng)填完，而北部的一些工程已經(jīng)完工——如規(guī)劃簡本中提到的世貿(mào)嘉年華項目。
金州灣濕地填埋的起點位于金州區(qū)龍王廟村西南方向1公里左右，這里是一大片新建樓盤。志愿者駕車穿過空蕩蕩的樓群，就來到“渤海大道”填埋的起點，順著填埋的路往下開去，地圖上(地圖版本為2012年)GPS顯示的位置在海上。
這證明了道路起點所在的一大片區(qū)域都是后來填埋形成的，這條路離原來海岸的距離大概有兩三公里。經(jīng)過測量，這條填海修筑的道路寬為20米~100米，長度約5公里左右(從起點到終點金州區(qū)與甘井子區(qū)交界的毛塋子垃圾填埋場)。
在起點，志愿者們還發(fā)現(xiàn)濕地已經(jīng)填埋成網(wǎng)格狀，而且寬度足足有上百米。雖然這條路還沒有通車，但是依然車水馬龍，遠處有幾十輛重卡不停地向海里傾倒土方和石料。走到中間位置，工人們正在修建活動板房，看來是要在這里駐扎了。
岸邊就是沈大高速公路和高鐵，中間區(qū)域就是濱海濕地，在海岸與陸地交界處還有一片淡水濕地，填埋出來的道路已經(jīng)將濕地圍成了一片“死地”，只留出交界處約20多米的缺口，據(jù)說是因為怕漲潮后地基不穩(wěn)，沖塌路基。
在這片濕地里，還有成千上萬只野鴨和海鷗在低頭覓食。這些鳥兒并不知道，它們生存的家園或許在不久的將來將不復(fù)存在。