中國將建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)4月17日訊 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護(hù)部和國土資源部發(fā)布了全國土壤污染狀況調(diào)查公報。首次全國土壤污染狀況調(diào)查從2005年開始至2013年結(jié)束，歷時九年。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，總的點位超標(biāo)率為16.1%，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，土壤環(huán)境質(zhì)量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中長期累積形成的。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動和自然背景高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
面對嚴(yán)峻的土壤污染，黨中央、國務(wù)院對土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。各地區(qū)、各部門對土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理工作進(jìn)行了積極探索和實踐。但長期以來，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，污染物排放總量居高不下，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。面對嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢，國家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌?qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，堅決向土壤污染宣戰(zhàn)。
一是編制土壤污染防治行動計劃。根據(jù)國務(wù)院部署，環(huán)境保護(hù)部正在會同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃，總的思路是：以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，以保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持源頭嚴(yán)控，實行分級分類管理，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)公眾參與。
二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國人大常委會已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項目。環(huán)境保護(hù)部會同相關(guān)部門成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專家組。經(jīng)過近兩年的努力，目前已初步形成法律草案。
三是進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部將會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實施方案。
四是實施土壤修復(fù)工程。國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。
五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制；加強(qiáng)對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問題,規(guī)范危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。
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