科學(xué)理性認(rèn)識(shí)我國的霧霾問題
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四、我國灰霾問題研究和防治現(xiàn)狀
西方發(fā)達(dá)國家大氣污染一般都經(jīng)歷了以SO2等為主的工業(yè)源型和以NOx等為主的城市汽車尾氣型大氣污染階段，具有明顯的階段性特征，沒有經(jīng)歷過我國所面臨的新老問題集中爆發(fā)的狀況。我國燃煤—機(jī)動(dòng)車—工業(yè)排放多類型污染、高負(fù)荷共存的重度復(fù)合大氣污染類型，屬于混合污染類型，是發(fā)達(dá)國家沒有經(jīng)歷過的新情況，因此目前我國大氣污染防治尚無直接的國際經(jīng)驗(yàn)可借鑒。大氣污染防治要從中國國情出發(fā)。政府既要有治理霧霾的決心和行動(dòng)，又要給社會(huì)合理的預(yù)期。
我國針對(duì)區(qū)域大氣復(fù)合污染的關(guān)鍵科學(xué)問題開展了積極探索，通過大規(guī)模的外場綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室可控條件下的機(jī)理研究和空氣質(zhì)量模型的數(shù)值模擬，初步掌握了京津冀、長三角和珠三角城市群區(qū)域大氣復(fù)合污染的狀況和特征的演變規(guī)律，對(duì)國家大氣污染控制提供了科技支撐。但是，我國目前對(duì)于生成致霾二次顆粒物的主要前體污染物的關(guān)鍵化學(xué)機(jī)制還不十分清楚。因排放模式和污染水平的差異，我國不同區(qū)域灰霾形成關(guān)鍵污染物和化學(xué)機(jī)制是否存在差異亟待研究。由此也造成基于外場觀測(cè)的源解析結(jié)果存在較大的不確定性。針對(duì)這些問題，科技部和環(huán)保部在2012年7月聯(lián)合發(fā)布了《藍(lán)天科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》并付諸實(shí)施；中國科學(xué)院2012年9月啟動(dòng)了科技先導(dǎo)性專項(xiàng)《大氣灰霾追因與控制》；環(huán)保部2013年9月啟動(dòng)了《清潔空氣研究計(jì)劃》。以上研究計(jì)劃和專項(xiàng)各有側(cè)重、彼此銜接。
準(zhǔn)確全面認(rèn)識(shí)我國不同區(qū)域大氣灰霾污染的形成和演變規(guī)律，是制定灰霾污染防治措施的基礎(chǔ)。在我國的重度復(fù)合大氣污染中，大氣氧化性增強(qiáng)，促進(jìn)了SO2和NOx等酸性氣體向硫酸鹽、硝酸鹽的快速轉(zhuǎn)化，也促使揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）向二次有機(jī)氣溶膠（SOA）的轉(zhuǎn)化，造成灰霾狀況頻發(fā)。我國的大氣復(fù)合污染導(dǎo)致的環(huán)境容量下降很大程度上抵消了我們長期以來取得的大氣污染控制成績，對(duì)控制大氣灰霾提出了前所未有的挑戰(zhàn)。同時(shí)，因?yàn)橹袞|部城市規(guī)模大、人口密度高、能源消耗強(qiáng)度高，我國對(duì)大氣污染物排放的控制，應(yīng)該制定比發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，督查企業(yè)等責(zé)任主體嚴(yán)格遵守。根據(jù)現(xiàn)階段的污染特點(diǎn)，應(yīng)首先做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制；切實(shí)做好燃煤煙氣脫硫脫硝工作；對(duì)于工業(yè)廢氣污染控制，應(yīng)該加快立法和新技術(shù)研發(fā)；農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)NH3排放的控制，嚴(yán)控秸稈燃燒。
我國解決大氣污染的根本出路在于加強(qiáng)環(huán)境立法，將清潔空氣行動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；合理規(guī)劃能源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施節(jié)能減排，穩(wěn)妥推進(jìn)新能源利用，逐步減少煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的使用，增加清潔能源和新能源的比重；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（作者：賀 泓，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員；江桂斌，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、中國科學(xué)院院士）