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2013年全國掛牌督辦1523起環(huán)境違法違規(guī)案件
關鍵詞： 環(huán)境違法 督查 督政 環(huán)保部門 中石化
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11日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請環(huán)境保護部副部長翟青介紹2013年環(huán)保工作進展情況。翟青介紹，2013年，全國掛牌督辦了1523起環(huán)境違法違規(guī)案件，其中環(huán)保部直接掛牌督辦的重大環(huán)境違法案件達70件。
路透社記者:您剛剛談的處罰問題，第一個問題是去年通報的那些企業(yè)中，像中石化還沒有完成節(jié)能減排的任務。處罰之后他們解決了他們的問題嗎？你個人認為環(huán)保部的權力夠大嗎？處罰的能力夠強嗎？監(jiān)督的能力夠硬嗎？您個人認為這些能力現在怎么樣？
翟青回答：關于對這幾個企業(yè)集團的處罰，在今年的1月份我們已經進行了詳細的檢查和核查。從核查的情況來看，2012年、2013年發(fā)現的問題基本上都整改了，有些企業(yè)，包括這三家企業(yè)——中石化、中石油、華電集團，他們所做的工作遠遠超了當時目標責任書所規(guī)定的一些任務范圍，還是下了很大的功夫。
第二個問題，關于你關心的執(zhí)法監(jiān)管能力問題，我覺得執(zhí)法監(jiān)管能力問題是非常重要的。執(zhí)法監(jiān)管也是環(huán)保部門的重要職能，對于貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)、政策和標準是非常重要的保證。去年以來，我們不斷加大監(jiān)管力度，有幾個方面給大家介紹一下。
第一，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。一方面要對地方政府進行監(jiān)督檢查，去年發(fā)揮環(huán)保部六大督查中心的作用，選擇了一些城市進行綜合性環(huán)保督查。督查的重點是對地方政府在貫徹落實國家的環(huán)保法律法規(guī)政策方面的情況。通過“督政”的方式，使地方政府對環(huán)境質量負責的基本規(guī)定落到實處，把環(huán)境保護的工作任務分解落實到各個相關部門。環(huán)境保護是大家共同的責任，要努力形成環(huán)保部門牽頭、協(xié)調、指導、監(jiān)督，各部門和全社會共同參與的環(huán)保工作新格局。
第二，在督查的方式方面。去年采取了一些新方式，概括起來是“三不、三直”與聯合交叉雙管齊下?！叭?、三直”，就是不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接發(fā)布，發(fā)現問題后我們授權督查小組隨時發(fā)布。當然，發(fā)布問題要看準了，認準的問題隨時發(fā)布，不用帶回來研究。所謂聯合就是環(huán)保部門聯合公安、城管等部門聯合執(zhí)法，比如河北省公安廳已經組建了環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，而且這樣的設置延伸到市、縣。在蘭州動員了各個基層機構、社會管理機構參與環(huán)境保護，他們實施了網格化的管理，把社區(qū)里的老人們都動員起來，參與到管理過程中，效果還是很好的。
同時，我們還借助了無人機、衛(wèi)星遙感等先進技術擴大督查的范圍和空間。
除此之外，全國掛牌督辦了1523起環(huán)境違法違規(guī)案件，而且還聯合監(jiān)察部門掛牌511起，其中環(huán)保部直接掛牌督辦的重大環(huán)境違法案件達70件。
第三，在信息公開方面。12369是環(huán)保部的舉報熱線電話，每個月都要公布舉報情況和處理情況，還要公布大排名，哪個省最多、處理情況如何。每個季度都要公布一些重點案件的查處情況，到現在已經公布了4批90多個案件處理情況，進一步加大了環(huán)保行政執(zhí)法和司法銜接的力度。去年和公安部門聯合發(fā)布了公安環(huán)保聯動執(zhí)法的工作意見，建立了三項制度，完善了四項機制，通力合作，有效震懾環(huán)境違法犯罪行為。（記者 底東娜）