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治霾需要標(biāo)本兼治

2014年01月22日09:29 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 霧霾 綠色發(fā)展 人為污染 二氧化硫 氮氧化物 煙塵 綠色走廊 城市綠肺 治霾 能源結(jié)構(gòu) 生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)

科學(xué)治霾“既慢不得也急不得”，關(guān)鍵是要“標(biāo)本兼治，長(zhǎng)期治理，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，以壯士斷腕的決心和勇氣落實(shí)治霾，使中國(guó)藍(lán)天白云的日子越來(lái)越多。

謀定而動(dòng)統(tǒng)籌治理。治霾是一項(xiàng)國(guó)家工程，必須作頂層設(shè)計(jì)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加快制定清潔法案?！爸蝸y”須出“重典”，對(duì)違法后果特別嚴(yán)重的，必須嚴(yán)肅查處，以儆效尤，實(shí)現(xiàn)最終善治。二是組織全國(guó)專(zhuān)家研究，提出全面科學(xué)的治霾方案，下達(dá)各地貫徹執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，摒棄粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國(guó)家層面需加快制定相關(guān)扶持政策，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。地方政府應(yīng)痛下決心，限期淘汰高污染企業(yè)。四是真正落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。霧霾之下，單個(gè)城市不能獨(dú)善其身，必須區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、協(xié)同推進(jìn)，責(zé)任共擔(dān)，利益共享。

推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推廣低能耗、高產(chǎn)值的綠色技術(shù)，大幅度提高單位能耗產(chǎn)生的效益，大力削減煤炭消耗。對(duì)北方城市取暖等必須用的煤炭，嚴(yán)格實(shí)施脫硫、脫硝、除塵。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市亟須治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，淘汰高污染車(chē)輛，加快油品提升。

倡導(dǎo)生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)理念。現(xiàn)實(shí)困境之下，應(yīng)力推“生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)”，把生態(tài)環(huán)保作為城市規(guī)劃的前置程序，合理規(guī)劃城市綠色空間布局，對(duì)所有規(guī)劃項(xiàng)目都進(jìn)行環(huán)評(píng)和審批，注重城市環(huán)境承載力和城市通風(fēng)廊道的需要。加強(qiáng)城市間邊界地帶的生態(tài)規(guī)劃和治理，防止出現(xiàn)“治霾盲區(qū)”。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的揚(yáng)塵構(gòu)造治理，最大限度降低車(chē)輪與塵埃的接觸頻率和面積，控制住揚(yáng)塵的“第一源頭”。

完善大氣質(zhì)量考核。一要全面考核空氣質(zhì)量，設(shè)計(jì)更為科學(xué)的考核體系，既要考核城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，又要考核治污減排等治理工作，還要積極探索城市空氣斷面考核的新路子；二要提升排放限值標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)嚴(yán)峻的污染現(xiàn)狀，制定更為嚴(yán)苛的限值標(biāo)準(zhǔn)；三要分類(lèi)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地不同的地理等客觀條件，下達(dá)考核指標(biāo)，如海濱城市、海島城市空氣質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于內(nèi)陸城市；四要重視農(nóng)村空氣考核，對(duì)大量焚燒秸稈等嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大治理力度。

（作者為無(wú)黨派人士、杭州市知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng) 胡 偉）

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