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關鍵詞： 環(huán)保 工作會議 發(fā)言 摘登 環(huán)保局 環(huán)境資源廳
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職責不清環(huán)保部門壓力大
新疆生產建設兵團環(huán)保局局長 劉平
聽了周生賢部長的講話，我有以下體會。第一個體會是形勢好。目前，環(huán)保工作得到了各級民眾和社會各界的支持，要抓住機遇。
第二個體會是周生賢部長思路清晰。工作有部署，有長期抓手。
第三個體會是目標明確，但困難很多。目前各個部門職能不清，環(huán)保部門沖在前面，壓力主要由環(huán)保部門承擔，這個需要靠制度加以解決。
第四個體會是黨的十八大提出的“四化同步”表述，但對怎么同步、如何同步，需要進一步明確。
遼河治理體現(xiàn)發(fā)展保護雙贏
遼寧省遼河保護區(qū)管理局局長 李忠國
2013年，遼河水質和生態(tài)指標持續(xù)轉好，老百姓對于水質的改善也有著高度的認可度?，F(xiàn)在老百姓主動、自覺地保護河灘草地。
遼河保護區(qū)管理局本身就是改革的產物，包括執(zhí)法的職能。遼河治理的成效最大的啟示就是，解決環(huán)境問題不是一家所能，應該是政府和全社會的事。
在治理遼河的過程中，各級黨委和政府起著至關重要的作用。貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神，一條改革創(chuàng)新的主線貫穿其中。遼河治理將啟動新的規(guī)劃，將水質和生態(tài)環(huán)境質量長期鞏固下去。我們將以保護遼河水質和生態(tài)為核心，調整產業(yè)布局和新型城市化的布局，一手保護好遼河，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。
大連通過環(huán)境總體規(guī)劃
遼寧省大連市環(huán)保局局長 董偉
2013年，大連市完成128個“藍天工程”。針對霧霾天氣，大連市制定了應急預案。按照新標準，大連全年大氣環(huán)境質量“優(yōu)良”天數(shù)在80%以上。
城市要發(fā)展，環(huán)保要有作為，老百姓要滿意，環(huán)保工作面臨空前的挑戰(zhàn)。
目前，大連市環(huán)境總體規(guī)劃大綱已經(jīng)獲得政府通過，規(guī)劃中探索的生態(tài)紅線劃定方案得到了發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局等部門的認可。通過規(guī)劃，大連市環(huán)保部門也與這些部門建立了良好的溝通橋梁和手段，有了共同語言。許多問題在與發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局等部門的溝通中，取得了一致意見。
我個人認為，政府管環(huán)保，要從規(guī)劃管起。環(huán)保部門要想說“不”，得符合規(guī)劃。同時，規(guī)劃是個長期過程，環(huán)保工作要在發(fā)展中不斷研究方式方法。通過規(guī)劃，不斷探討發(fā)展過程中的利與弊，才能站得高、看得遠。
南京控煤減排明確責任
江蘇省南京市環(huán)保局局長 包洪新
結合南京市的環(huán)保工作，我主要談以下兩點體會，一是大氣十條的后續(xù)推進，二是改革工作的地方實踐。
2013年上半年，南京市政府正式出臺了《深化藍天行動控制大氣污染實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求深化落實36項重點工作。《實施方案》出臺后，形成了良好的社會氛圍、輿論氛圍。但是，在這樣的情況下，落實工作的難度也隨之加大。南京對控制煤炭消耗量和落實減排工作都有實施意見?？孛汗ぷ?，明確了南京各區(qū)縣政府承擔第一責任，并通過倒逼機制，追究企業(yè)責任。減排任務，也有紀委領導負責，每個月都有實施目標，工作的激情也都調動起來。但從治理成效看，任重道遠。
2013年，南京市實施了3次重污染天氣應急預案，得到了媒體的高度關注，環(huán)保部門承擔了較大壓力。對于環(huán)境應急預案機制，社會有期待，政府很重視，幾次實施的效果很好，但從整體來看，應急預案的機制還比較弱。
杭州面臨相關標準缺失
浙江省杭州市環(huán)保局局長 胡偉
現(xiàn)在國家開展大氣污染治理，要求煤改氣。但杭州的天然氣氣源和價格都有問題，工業(yè)用氣價格全國最貴，4.84元/立方米。
機動車也施行了油改氣。今年杭州市新購置了600多輛LNG公交車，但現(xiàn)在仍不明確諸多的新能源車類型中，到底哪一種最環(huán)保？
還有土壤污染治理，已經(jīng)開展了五六年，也出臺了相關管理辦法，要求所有污染土地要利用必須先修復。
這幾項工作中，遇到了共同的問題。
一是標準的問題?，F(xiàn)在提出要用更高更嚴的環(huán)境標準來促進環(huán)境保護，但不少領域標準缺失，標準規(guī)定的項目不全，遇到問題很難執(zhí)行。比如，關于加油站的污染防治，VOC的標準就有好幾個，到底用哪個標準？還有黃標車淘汰，也沒有法律依據(jù)。而對于減排核查，沒有法律依據(jù)讓企業(yè)減排，只能用行政手段。
二是環(huán)評的問題。環(huán)評要抓重點，而不能“一刀切”。建議審批規(guī)范由地方靈活確定，而國家層面在制訂相關政策的同時，也要適當給予地方自主權，對不同區(qū)域差別對待。