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海南加大環(huán)保力度
海南省國土環(huán)境資源廳廳長 陳健春
海南的環(huán)境質(zhì)量,無疑是全國最好的地區(qū)之一。但現(xiàn)在面臨的壓力很大。2013年,海南省優(yōu)良天氣比例是98%,輕度污染天數(shù)有20天。
出現(xiàn)污染天我們總結(jié)原因有三:一是外來污染物的影響;二是冬季風小,不利于污染物擴散;三是當?shù)匚廴痉乐蔚膯栴}。從整體來看,海南空氣質(zhì)量不會像其他霧霾嚴重地區(qū)那樣有大的問題,但每年個別幾天空氣質(zhì)量會有波動。海南省委、省政府對環(huán)境問題比較重視,也在不斷加大力度,提出在保護中發(fā)展。此外,從戰(zhàn)略角度來看,化工等產(chǎn)業(yè)不適宜長遠發(fā)展。面對生態(tài)文明建設(shè)的課題,我們壓力很大,但希望也很大。只要努力,一定會干好。
重慶增加考核環(huán)保權(quán)重
重慶市環(huán)保局副局長 張文
周生賢部長提出要分步驟、有序地進行改革,對我很有啟發(fā)。對于環(huán)保工作,我有幾點體會,希望與大家交流:
一是地方環(huán)保部門在生態(tài)文明建設(shè)中的職責是什么,需要進一步明確。
二是關(guān)于基層環(huán)保能力建設(shè)。農(nóng)村環(huán)保工作難度很大,畜禽養(yǎng)殖污染等問題很突出,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級缺少環(huán)保機構(gòu),工作難以推進。重慶市正在抓基層環(huán)保能力建設(shè)工作,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)機構(gòu),配置專職人員負責環(huán)保工作。
三是關(guān)于考核。重慶市在區(qū)縣黨政綜合考核中增加了環(huán)保的權(quán)重,分值甚至大于GDP。我們正在進一步探索,如何更加科學地設(shè)置指標體系。
四是關(guān)于生態(tài)紅線。希望在國家層面早日出臺相關(guān)制度。
環(huán)保能力不足現(xiàn)象嚴重
四川省環(huán)保廳廳長 姜曉亭
現(xiàn)在環(huán)保部門面臨的困惑有三:其一,所處位置尷尬。以“兩高”司法解釋為例,司法解釋雖然降低了環(huán)境入罪門檻,但同時也是一把“雙刃劍”。
其二,對環(huán)保要完成的任務(wù)和指標方面存在困惑。一是總量減排,二是規(guī)劃。如水、氣、固廢、土壤、重金屬等相關(guān)指標都要考核,考核不合格的都要區(qū)域限批,限批到市、縣。區(qū)域流域的標準,又出了大氣和水的考核指標,排名靠后的,就要面臨領(lǐng)導、群眾、輿論的空前壓力。
其三,環(huán)保部門資源不足。地方環(huán)保部門缺乏相應的資源支撐,與政策配套的扶持機制不健全,導致小馬拉大車現(xiàn)象越來越嚴重。
其四,目前環(huán)境指標體系太多。比如總量控制、土壤、重金屬污染防治等規(guī)劃,都配套有相應的指標。VOC和煙塵、粉塵的削減指標應該在什么基礎(chǔ)上進行計算?