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2013年03月29日10:16 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

2.6  “十群”城市空氣質(zhì)量狀況

表12遼寧中部城市群等十群2010年二級(jí)及以上天數(shù)與污染物指標(biāo)排名及趨勢(shì)

    不同地域之間的城市群空氣污染具有各自的特征，遼寧中部城市群污染主要集中在重工業(yè)城市，包括本溪、撫順、沈陽(yáng)、鞍山，以PM10和SO₂污染為主，超標(biāo)嚴(yán)重；氮氧化物雖然達(dá)標(biāo)，但是上述工業(yè)城市均處于后30%的水平。

山東城市群三種污染物污染都非常嚴(yán)重，二級(jí)及以上天數(shù)指標(biāo)半數(shù)以上的城市都位于排名的后30%；PM10污染在大型工業(yè)城市尤為明顯，其中萊蕪、濟(jì)寧、濟(jì)南、淄博處于差的水平，其他城市雖處于中等水平，但均排名靠后，且所有城市都超標(biāo)嚴(yán)重；SO₂污染同樣嚴(yán)重，除日照排名在163名外，其他城市均處于排名的后30%；氮氧化物年均值濃度除濟(jì)南與聊城外，其他城市均排名在后30%。

武漢及其周邊城市群主要以PM10污染為主，超標(biāo)率較高，以武漢和孝感最為嚴(yán)重。長(zhǎng)沙、湘潭和株洲三座城市的三種污染物年均值排名均靠后，尤以PM10和SO₂超標(biāo)嚴(yán)重。成渝城市群城市空氣污染問(wèn)題主要集中在成都與重慶兩座大城市，主要污染物是PM10 和氮氧化物。

海峽兩岸城市群污染相對(duì)最輕，污染物以PM10為主。北方西部城市是城市空氣污染的重災(zāi)區(qū)。山西中北部城市群主要污染物是SO₂，超標(biāo)率排名均處后30名的水平，尤其以省會(huì)太原SO₂污染最為嚴(yán)重；山西關(guān)中城市群污染相對(duì)其他區(qū)域來(lái)看污染最為嚴(yán)重，二級(jí)及以上天數(shù)排名均在200名以后，污染物以PM10為主，PM10年均值和超標(biāo)率均處于排名的后20%水平。甘寧城市群與新疆烏魯木齊城市群污染同樣嚴(yán)重，其中白銀、蘭州、烏魯木齊均是全國(guó)污染最為嚴(yán)重的城市，污染物以PM10與SO₂為主。

2.7  采暖城市空氣質(zhì)量狀況

由表13可見，采暖城市空氣質(zhì)量排名普遍靠后，部分排名靠前的城市，普遍也是比較特殊的地理位置、或較清潔的工業(yè)結(jié)構(gòu)，或旅游類城市。多數(shù)城市面臨采暖期間的空氣質(zhì)量保護(hù)問(wèn)題。

表 13采暖城市2010年二級(jí)天數(shù)與污染物年均值排名及趨勢(shì)

 

續(xù)表13

2.8  最好與最差、進(jìn)步最快與退步最快城市的前后十名

表14 2010年二級(jí)天數(shù)和三種污染物年均值排名兩極十名（均由好到差）

由表14可見，空氣質(zhì)量排在前十的城市普遍經(jīng)濟(jì)落后或者環(huán)境條件較好，尤其人均GDP排名多在200名以后。而空氣質(zhì)量差的城市中，7個(gè)二級(jí)天數(shù)排在后十位的城市均能夠在污染物排名后十中找到，比如北京的PM10和NO₂，延安、鹽城、隴南、蘭州的PM10，武漢的NO₂，烏魯木齊三種污染物年均值均列后十位。

    由表15、16、17、18可見，PM10進(jìn)步快的城市均屬于空氣質(zhì)量中等和超標(biāo)城市，雖有改善，卻依舊污染嚴(yán)重；SO₂進(jìn)步快的城市以省會(huì)城市和采暖城市為主，其他城市集中供暖率和工業(yè)SO₂排放強(qiáng)度均有不同程度向好的趨勢(shì)；NO₂進(jìn)步快的城市均集中在空氣質(zhì)量好的城市。

二級(jí)天數(shù)、PM10、SO₂退步最多的十座城市中有2-4座城市本就空氣質(zhì)量處于差的水平，且主要集中在工業(yè)城市，例如：棗莊、濟(jì)寧、合肥、寧波、淄博等。山東省的空氣質(zhì)量值得關(guān)注，不同排名中，均有4座以上山東城市，包括青島、棗莊、濟(jì)寧、日照、淄博、泰安、濰坊。

污染物超標(biāo)嚴(yán)重的后十座城市中省會(huì)和工業(yè)城市較多。從趨勢(shì)來(lái)看，“十一五”期間排名前后十位的城市進(jìn)退步的變化幅度從PM10、SO₂、NO₂依次增大?？梢?，NO₂需要加強(qiáng)重視，污染改善的潛力較大；SO₂改善污染改善以省會(huì)城市和非采暖城市更為明顯；PM10污染普遍嚴(yán)重，改善壓力較大。見表20、21

 

表15“十一五”期間二級(jí)天數(shù)進(jìn)步或退步最多的前后十名

表16“十一五”期間PM10進(jìn)步或退步最多的前后十名

表17“十一五”期間二氧化硫進(jìn)步或退步最多的前后十名

表18“十一五”期間二氧化氮進(jìn)步或退步最多的前后十名

 

表19 2010年不同污染物超標(biāo)嚴(yán)重的后十名及變化趨勢(shì)（均由好到差）

表20“十一五”期間三種污染物超標(biāo)率進(jìn)步或退步最多的前后十名（有并列）

2.9  基于調(diào)查問(wèn)卷的案例城市空氣質(zhì)量評(píng)估

抽樣對(duì)象為城市居民住戶的15~70周歲的城市居民。抽樣比例為萬(wàn)分之4.23。抽樣方式為分層抽樣。以區(qū)為第一層，以街道為第二層，依據(jù)各層人口比例分配樣本量。發(fā)放問(wèn)卷550份，直接判定回答率為100%的問(wèn)卷數(shù)470份，二次調(diào)研問(wèn)卷數(shù)為45份，有效率高達(dá)93.64% 。問(wèn)卷的信度和效度較高，具體信息略。

2.9.1            部分調(diào)查結(jié)果

案例市居民對(duì)城市空氣質(zhì)量表示不滿意和很不滿意的居民為46.02%，表明多數(shù)的居民對(duì)現(xiàn)在城市空氣質(zhì)量狀況的不滿。同時(shí)，71.26%的居民認(rèn)為空氣質(zhì)量較之前有明顯的改善，可見政府的管理行動(dòng)得到了居民一定的認(rèn)可和肯定。

在污染源方面，44.47%的居民認(rèn)為工業(yè)點(diǎn)源是最大的城市污染源，26.99%的居民認(rèn)為移動(dòng)源才是最大的污染來(lái)源，前者可能居住在工業(yè)區(qū)附近，后者可能居住在生活區(qū)和商業(yè)區(qū)附近，因而感知到了不一樣的污染源和污染源的影響程度。

絕大多數(shù)的居民認(rèn)為機(jī)動(dòng)車尾氣污染嚴(yán)重，“非常嚴(yán)重”和“較為嚴(yán)重”的比例為60.39%。說(shuō)明當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車尾氣污染確實(shí)比較嚴(yán)重，且擁有機(jī)動(dòng)車的人反而擁有較高的機(jī)動(dòng)車尾氣污染認(rèn)知度。

在信息需求方面，82.26%的居民希望了解居住區(qū)周圍的空氣質(zhì)量狀況，67.87%的居民想知道空氣質(zhì)量是否適合戶外活動(dòng)，且居民對(duì)空氣質(zhì)量信息的需求潛力很大，渴望每天獲得最新的空氣質(zhì)量信息。例如，67.96%的居民都表示在出行時(shí)會(huì)考慮空氣質(zhì)量的實(shí)際狀況而決定是否出行，加上充分考慮的比例高達(dá)82.52%。

68.93%的居民都很想了解排污單位的排污信息，絕大多數(shù)的居民對(duì)參與制定城市空氣質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃有較強(qiáng)的參與欲望。

2.9.2            案例城市不同信息來(lái)源的結(jié)論比較結(jié)論

將案例城市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量滿意度問(wèn)卷調(diào)查等的空氣質(zhì)量評(píng)估結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，可知，1）環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書公布的空氣質(zhì)量水平較好，在全國(guó)287個(gè)地級(jí)以上城市中的排名位置比較很靠前；2）連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果均表明，空氣質(zhì)量較差。按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定義計(jì)算的2011年全市二級(jí)及以上天數(shù)為235天，全年有130天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。問(wèn)卷調(diào)查的居民對(duì)空氣質(zhì)量的滿意度低，兩者是一致的。按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定義計(jì)算的二級(jí)及以上天數(shù)較環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的結(jié)果少80~160天，可見，現(xiàn)行空氣質(zhì)量評(píng)估模式存在高估空氣質(zhì)量水平的現(xiàn)象。

2.10           空氣污染與能源消耗

空氣污染與化石能源消耗關(guān)系十分密切。燃煤產(chǎn)生顆粒物（包括細(xì)顆粒物PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物等污染物，二氧化硫、氮氧化物也是細(xì)顆粒物的來(lái)源之一。表21列出了主要城市群的能源消耗數(shù)據(jù)。

表 21三區(qū)十群2005年與2010年能源消耗總量（萬(wàn)噸標(biāo)煤/年）及增長(zhǎng)率[2]

可見，各區(qū)域“十一五”期間的能源消耗總量均有不同程度的增長(zhǎng)，多數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)50%，其中山東城市群、成渝城市群和海峽西岸城市群增長(zhǎng)超過(guò)60%。從總量上看，長(zhǎng)三角地區(qū)能源消耗最多，為53890.07萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，京津冀和山東城市群也均在40000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，其次為珠三角和成渝城市群，達(dá)到21574.37和22642.63萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)應(yīng)“三區(qū)十群”空氣質(zhì)量狀況，污染嚴(yán)重的區(qū)域能源消耗總量偏大，或增長(zhǎng)迅速。節(jié)約能源、煤炭清潔化、清潔能源、可再生能源的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)是空氣污染防治的重要戰(zhàn)略。

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