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2013年12月16日08:53 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

土改先鋒再發(fā)力

2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調(diào)土改新方向，宿州埇橋區(qū)成為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)

在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農(nóng)企并不少見(jiàn)。

王民主的家庭農(nóng)場(chǎng)從2011年開(kāi)始，以每畝每年900元的價(jià)格租下1300多畝土地，進(jìn)行良種繁殖和蔬菜生產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)目前純利潤(rùn)在每年40萬(wàn)元以上。

最近，王民主想搞農(nóng)家休閑旅游觀光園，創(chuàng)建自有品牌，但手頭缺錢(qián)，“沒(méi)有錢(qián)什么事也干不成”。更令他無(wú)奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒(méi)辦法評(píng)估抵押。

融資難，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)緩慢，效率低。

土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)在改革開(kāi)放后。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工者逐年增多，農(nóng)民與土地的關(guān)系悄然變化，越來(lái)越多的農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)、走出農(nóng)村，有的農(nóng)民把土地或轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租給別人。

數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代末90年代初，全國(guó)土地流轉(zhuǎn)量?jī)H占承包地總量的1%-2%，90年代末達(dá)到4%左右，本世紀(jì)初，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江，則高達(dá)30%左右。

2007年之后，重慶、成都的農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度加快。成都成立國(guó)內(nèi)第一家產(chǎn)權(quán)交易所，重慶則創(chuàng)造土地?fù)Q社保的“九龍坡模式”。

安徽曾是土地改革的先鋒。鳳陽(yáng)縣小崗村拉開(kāi)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制序幕。但在之后的30年，土地改革方面并未有突出表現(xiàn)。

2008年，安徽土地改革開(kāi)始發(fā)力。

那年9月30日，胡錦濤考察安徽小崗村定調(diào)新土地改革方向——保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，并允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

隨后，宿州埇橋區(qū)被列入“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”。

埇橋區(qū)獲得“兩區(qū)”建設(shè)的牌子，開(kāi)始規(guī)劃如何流轉(zhuǎn)農(nóng)地。

信托公司注入資金

中信信托的款項(xiàng)或以借貸的形式注入，帝元農(nóng)業(yè)支付10%的年利率有償使用，政府貼息3%~4%

2013年初，帝元農(nóng)業(yè)的張啟民正為貸款無(wú)門(mén)犯愁之時(shí)，中信信托開(kāi)始頻繁往返宿州，實(shí)地考察帝元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?！扒昂髞?lái)了不下十次，一直在磋商?！?/p>

10月初，埇橋區(qū)政府、中信信托和帝元農(nóng)業(yè)，在北京簽訂的僅是框架協(xié)議，“60多頁(yè)”，具體合作方案不詳。

通過(guò)這一協(xié)議，缺錢(qián)的帝元農(nóng)業(yè)可以從中信信托順利拿資金。據(jù)帝元農(nóng)業(yè)總經(jīng)理張啟民透露，中信信托的款項(xiàng)或以借貸的形式注入，帝元農(nóng)業(yè)支付10%的年利率有償使用這筆資金。

“吸收信托資金后，10%的年利率高于商業(yè)貸款利率，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難承受，但國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)業(yè)項(xiàng)目上有3%~4%的財(cái)政貼息，可緩解壓力?！睆垎⒚裾f(shuō)。

此外，帝元農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源三大項(xiàng)目正在省區(qū)市發(fā)改委進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境評(píng)估立項(xiàng)；并由中信信托負(fù)責(zé)募集資金。

至于募集資金的來(lái)源，中信信托一位內(nèi)部知情人士曾向媒體透露，中信的土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目，有意向國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金等長(zhǎng)期有耐心資本展開(kāi)募資。

為了控制風(fēng)險(xiǎn)，資金到位后，中信信托或派專員到宿州，進(jìn)入帝元農(nóng)業(yè)管理層，參與企業(yè)管理。按照中信信托的計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，將達(dá)到每畝5000元產(chǎn)值。

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