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包容“國(guó)有”與“民營(yíng)”要求政府轉(zhuǎn)型
青評(píng)論:您講的包容“國(guó)有”與“民營(yíng)”,心胸很寬,我也明白了您寫(xiě)《包容性改革論》一書(shū)的意思,有一定的超前性,符合《決定》精神。請(qǐng)問(wèn),按此政府如何轉(zhuǎn)型?
常修澤:兩條線:一條線是從“人治”政府轉(zhuǎn)向“法治”政府;另一條線是從“干預(yù)型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”。
青評(píng)論:您能不能談?wù)勥@兩條線如何推進(jìn)?
常修澤:服務(wù)型政府對(duì)立面就是管制型政府或者叫干預(yù)型政府,法治政府的對(duì)立面是人治政府。法治(制)這個(gè)詞,有“制”和“治”兩種用法,是“刀”制,還是“水”治?這兩個(gè)詞學(xué)問(wèn)很大。我從有關(guān)系列文件看,講法治政府都是用“治”,不是“制”,注意這里面漢語(yǔ)詞比較豐富多彩,大家可以研究。
從經(jīng)濟(jì)改革角度來(lái)說(shuō),與所有制變革相適應(yīng),應(yīng)把管制型政府或者干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。
我認(rèn)為,與轉(zhuǎn)變政府職能相適應(yīng),各級(jí)政府應(yīng)該變成中立型政府,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)里面,政府要保持中立,比如剛才我們講的包容國(guó)有與民營(yíng),實(shí)行“兩平一同”,在國(guó)有與民營(yíng)面前,政府站哪一邊?中立。手心手背,都是親骨肉。在政府、企業(yè)、勞工這三個(gè)角里面,企業(yè)和勞工或者資方和勞方,這個(gè)方面政府站哪邊?我看政府超越一下為好。
前幾年,我到北歐幾國(guó)作過(guò)實(shí)際考察,印象深刻。未來(lái)的社會(huì)是一個(gè)大三角,政府一個(gè)角,企業(yè)一個(gè)角,勞方一個(gè)角,政府是中立的位置,是一個(gè)“善治者”的角色。政府要確立市場(chǎng)規(guī)則,并且切實(shí)做到“善治”。(記者王石川)