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3 怎么看“全面”改革
“涉及‘五位一體’、軍事、黨建等多方面”
受訪專家學(xué)者們表示,三中全會(huì)公報(bào)提出“政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明‘五位一體’改革”,意味著領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、文化體制、生態(tài)文明制度建設(shè)等五大方面,作出決策和部署。
常修澤表示,在“五位一體”改革中,政治體制改革的難度最大。
毛壽龍說(shuō),除了“五位一體”改革,三中全會(huì)公報(bào)還提到了法治、反腐、軍事、黨建等方面的改革,“表明這些方面的改革,也將納入到頂層設(shè)計(jì)的范疇中”。
毛壽龍認(rèn)為,全面改革涉及多個(gè)主體,“不僅有中央層面的,還有地方層面的;不僅有政府主體,還有企業(yè)主體,以及社會(huì)組織、群體和階層。全面改革如何協(xié)調(diào)這些關(guān)系?這將是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組面對(duì)的問(wèn)題”。
4 “深化”到何種程度
目標(biāo)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全會(huì)公報(bào)明確改革時(shí)間表,“到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。
常修澤認(rèn)為,下一步,“五位一體”改革將制定階段性標(biāo)準(zhǔn)體系,“哪些是重要領(lǐng)域?哪些是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?通過(guò)什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否取得了決定性成果?這些都需要明確”。
毛壽龍說(shuō),三中全會(huì)公報(bào)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。因此,改革的深度將向“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”邁進(jìn)。
“這是第一次提出治理體系現(xiàn)代化,而治理體系是深層改革?!泵珘埤堈f(shuō),“過(guò)去的改革比較關(guān)注對(duì)策,也就是針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,采取什么樣的應(yīng)對(duì)策略,但接下來(lái)的改革將觸及一些根本性制度問(wèn)題。比如反腐,接下來(lái)不僅要‘打老虎’,更要從制度反腐方面發(fā)力”。