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2013年10月09日15:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政治與社會體制改革方面

汪玉凱認(rèn)為，改革要啃的硬骨頭不僅存在于經(jīng)濟層面，還有包括解決政治性難題。其中能否打破既得利益藩籬將是改革下一步的最大看點。

他強調(diào)，若既得利益固化格局得不到矯正，其它改革也很難推進。所以，下一步改革最大看點就是能否沖破既得利益阻撓，化解既得利益掌握權(quán)力、資本、資源所疊加的阻力。

《紫荊雜志》指出，習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的論調(diào)在今年8月27日召開的中共中央政治局會議中也有所體現(xiàn)。會議認(rèn)為，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。分析這次會議上的講話，可以看出三中全會將不僅推動經(jīng)濟改革，還將在政治領(lǐng)域有所突破。

文章說，政治體制改革主要包括政府職能轉(zhuǎn)變和反腐倡廉。在反腐倡廉方面，十八大以來中共已經(jīng)出臺“八項規(guī)定”、反對“四風(fēng)”、開展群眾路線教育實踐活動等多項規(guī)定。尤其是群眾路線教育實踐活動，社會各界普遍認(rèn)為，在三中全會上反腐工作也會有進一步措施出臺，尤其是強調(diào)通過機制體制建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗，實現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里的目標(biāo)，更好實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，為老百姓提供方便和提高政府效率。

社會體制改革方面，包括城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、收入分配制度改革等。除此之外，生態(tài)文明建設(shè)也將成為社會體制建設(shè)的重要一環(huán)。

《華爾街日報》中文網(wǎng)文章分析了可期待的十八屆三中全會改革：政府將會以轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府與市場的關(guān)系作為原則來指導(dǎo)改革，并將推進城鎮(zhèn)化作為推動金融市場、戶籍制度、財稅體系、社會保障、能源和資源定價、政府行政管理以及農(nóng)村土地等領(lǐng)域改革的中心和抓手。改革的核心在于推動“人”的城鎮(zhèn)化，以實現(xiàn)可持續(xù)增長、縮小社會不公并減輕結(jié)構(gòu)性失衡。

科技創(chuàng)新方面

《華爾街日報》中文網(wǎng)還說，就在中國開始一周長假的一天前，中共最高領(lǐng)導(dǎo)人與其他政治局委員前往了何處？答案是中關(guān)村。對于習(xí)近平來說，需要推動的就是政府對經(jīng)濟改革的承諾。在一個多月后，習(xí)近平就將和數(shù)百名中央委員在京西賓館召開十八屆三中全會，屆時或?qū)⒐家豁椨嘘P(guān)經(jīng)濟改革策略的重要文件，以期讓中國經(jīng)濟更加依賴創(chuàng)新，而不是出口廉價商品。

文章說，若要在這方面獲得成功，中國將需要有更多中關(guān)村和更多尖端行業(yè)。就現(xiàn)在而言，中國在研發(fā)方面仍處于“迎頭趕上”的狀態(tài)。也就是說，中國要在研發(fā)上花費大量時間，力爭縮短與美國、歐洲和日本的科技差距。

《星島日報》指出，新政府對投資的方向、方式、機制都進行了調(diào)整，改變了此前“穩(wěn)增長”措施中常用的加快項目審批、加快信貸投放的方式，按照“有保有壓、有扶有控”原則，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，以及三農(nóng)和小微企業(yè)的信貸支持，而對于產(chǎn)能過剩行業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)控新增信貸。

改革的長期影響取決于后續(xù)改革能否跟進

《華爾街日報》中文網(wǎng)文章還說，十八屆三中全會是黨的全體會議，主要是為改革設(shè)定基本原則和方向、而非具體細節(jié)。此外，即便就要改革什么達成共識，對于如何改革以及改革的先后順序也仍有爭議。政府需要在未來幾年里對各種提議進行論證和抉擇。

文章說，改革的長期影響取決于后續(xù)改革能否跟進，包括對公共財政及稅收體系實施更徹底的改革、土地改革、銀行及國企治理改革等。我們認(rèn)為，后續(xù)改革措施的跟進和落實將能夠幫助中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長的再平衡，降低對投資和房地產(chǎn)的過度依賴，更多地轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、消費以及提升核心制造業(yè)的效率和投資回報率。

《星島日報》最后指出，內(nèi)地發(fā)展的成果固然得來不易，正如習(xí)近平所說，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。中國改革已進入攻堅期和深水期，需要有遠近兼顧、深謀遠慮的策略來啃硬骨頭。面對發(fā)展不進則退的局面，中國領(lǐng)導(dǎo)人這個時候必須以過人氣魄，去開創(chuàng)新的歷史局面。

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