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2013年10月09日15:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

資料圖：11月15日，新當選的中共中央總書記習(xí)近平和中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗在北京人民大會堂與中外記者見面。圖為習(xí)近平、李克強向記者揮手致意。中新社發(fā)廖攀 攝

十八屆三中全會召開在即，境外華文媒體指出，中國大力進行反貪腐和提倡新一輪的產(chǎn)業(yè)改革，就是要做好提升國家系統(tǒng)工程的準備。將于今年11月召開的十八屆三中全會，為中國未來十年定調(diào)，成為投向市場的最大一顆石子，這是中國摸著石頭過河的一次重要革新。

香港新聞網(wǎng)援引《紫荊雜志》分析指出，世界目光之所以會聚焦中共十八屆三中全會，這是因為從中國改革開放的實踐看，中共逐漸形成在三中全會上做出重大改革決策的傳統(tǒng)。

香港《文匯報》8日報道指出，國家主席習(xí)近平在APEC峰會上提到，中國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，面臨難啃的硬骨頭。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱表示，習(xí)近平講話有的放矢，透露出新三中全會改革路線圖。如今改革內(nèi)在邏輯發(fā)生重要改變，從以往的經(jīng)濟改革倒逼其它改革開始，發(fā)展為政治、行政改革推進經(jīng)濟改革，“習(xí)近平的講話是按照新三中全會的布局來講，體現(xiàn)了胸有成竹的改革決心?！?/p>

中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示，中國30多年的改革成就正處于被消耗期，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要重新調(diào)整以煥發(fā)活力，習(xí)主席所表達的決心和信心正是基于此。

英國《金融時報》中文網(wǎng)指出，將于今年11月召開的十八屆三中全會，為中國未來十年定調(diào)，成為投向市場的最大一顆石子。

文章說，改革是最大共識，十一屆三中全會摸著石頭過河，最大限制地激發(fā)出中國市場活力。即將在十一月份召開的中共十八屆三中全會，被普遍認為是改革的深入，人們希望此次全會能夠展現(xiàn)改革的勇氣與智慧。這次會議的展示的是尊重市場、設(shè)立邊界、建立信用、平等博弈。

香港《星島日報》指出，自去年中共十八大一年來，以反腐、節(jié)約、整風(fēng)為核心的“習(xí)近平政治學(xué)”，和以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、城鎮(zhèn)化為重點的“李克強經(jīng)濟學(xué)”，互相呼應(yīng)。有學(xué)者認為，只有政治和經(jīng)濟制度改革，齊頭并進，方能有效清除阻礙改革的不利因素，收獲改革的最大紅利。

做好提升國家系統(tǒng)工程的準備

香港《星島日報》指出，國家主席習(xí)近平7日在亞太經(jīng)合組織峰會上，強調(diào)中國經(jīng)濟增速保持在預(yù)期目標之內(nèi)，沒發(fā)生什么意外。雖然現(xiàn)時進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是“難啃的硬骨頭”，但改革必須堅持，一鼓作氣。其實，習(xí)近平在上任至今，大力進行反貪腐和提倡新一輪的產(chǎn)業(yè)改革，就是做好提升國家系統(tǒng)工程的準備。

文章說，作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平在下月召開十八屆三中全會前，表明對前景有充分信心。雖然他上任至今未足一年，但已全力在政治和經(jīng)濟層面，鋪開提升發(fā)展的奠基工作。

文章指出，中國新一屆政府上場后，政治社會層面最大的動作，是高調(diào)提倡反貪腐。習(xí)近平要求廉潔是全面性的，在各級層面針對豪奢之風(fēng)，限制公費支銷、大吃大喝和送禮文化。打大老虎方面，十八大后落馬的高官數(shù)量大、級別高。

文章說，貪污腐化既蠶食施政的有效性，同時惹起民眾的強烈不滿，這正是習(xí)近平口中所說“亡黨亡國”之憂的根源。一輪雷厲風(fēng)行的肅貪行動，從意識到實際上都產(chǎn)生正本清源的指導(dǎo)作用。

美國《世界日報》社論文章說，習(xí)近平親自在“京畿重鎮(zhèn)”河北，連續(xù)四個下午聆聽省委常委“互相照鏡子”，可謂用心良苦。其他常委也將在其余省份“監(jiān)軍”，形成整風(fēng)新模式。

《紫荊雜志》文章說，在中共十八屆三中全會召開之前，習(xí)近平、李克強等新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在國內(nèi)外密集發(fā)表關(guān)于深化改革的想法與觀點。此外，今年以來推出的防腐敗、整風(fēng)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等一系列政策，都直指新一輪改革開放。

經(jīng)濟改革方面

《星島日報》稱，在整頓黨風(fēng)政風(fēng)的同時，新政府在經(jīng)濟上同樣有不少舉措，最搶眼球的當然是新成立的上海自由貿(mào)易區(qū)。新措施在區(qū)內(nèi)提出不同領(lǐng)域的改革，包括在金融和貨幣管理的范疇，開展了改革在深水區(qū)的多項突破性試驗。過去數(shù)十年經(jīng)驗說明，發(fā)展到了若干時候就會面對增長瓶頸，必需要以新的改革來尋求突破。新政府在吸取實施的經(jīng)驗后，正可以為產(chǎn)業(yè)升級提供大量有用的佐證。

《紫荊雜志》還指出，中共高層的活動中，最引人關(guān)注的是，2013年7月21日至23日習(xí)近平在湖北調(diào)研全面深化改革問題和當前經(jīng)濟運行情況。在武漢期間，習(xí)近平強調(diào)，應(yīng)對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革；特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。有分析表示，習(xí)近平武漢講話可視為三中全會報告的基調(diào)。

文章還指出，習(xí)近平在武漢期間，提出要把更好發(fā)揮市場在資源分配中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源分配效率。同時，他強調(diào)要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，增強公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟發(fā)展活力，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善財稅體系，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟體系，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。

此外，他還提到進一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能，以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關(guān)系。這三條構(gòu)成了經(jīng)濟體制改革的主體，是十八屆三中全會對經(jīng)濟體制改革要涉及的主要內(nèi)容。

具體而言，財政制度改革和金融自由化備受關(guān)注。健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制；在金融自由化方面，今年7月19日中國人民銀行取消政府規(guī)定的銀行貸款利率下限，以推進銀行業(yè)的市場化改革。

《華爾街日報》中文網(wǎng)指出，應(yīng)該采取的措施和在現(xiàn)實社會和政治環(huán)境約束下能夠采取的措施可能大相徑庭。未來兩年里，鑒于金融改革已經(jīng)進行了長時間的理論準備和眾多改革試點，其影響也更加漸進和分散，加上地方政府和國有企業(yè)可以借此擁有更多融資渠道，因而改革阻力相對較小，預(yù)計金融領(lǐng)域改革將取得更多實質(zhì)性的進展。

文章說，財政和土地改革至關(guān)重要，但也可能最難推進。我們認為政府會明確改革的基本原則，但具體實施可能相當緩慢。此外，我們預(yù)計政府將進一步簡化行政審批程序以推動投資和民營經(jīng)濟發(fā)展，擴大社保覆蓋面并使基本養(yǎng)老保險逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，同時繼續(xù)調(diào)整能源和公用事業(yè)價格。

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